纪律部队须“严”字当头

　　十八届三中全会《决定》指出：“加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度”，“改革和完善干部考核评价制度”，“完善从严管理干部队伍制度体系”。本文结合戒毒场所民警队伍建设实际，就如何“从严治警”，阐述几点认识。

　　一、树立“五种观念”，切实增强从严治警重要性和自觉性的认识

　　（一）树立“政治思想工作不是万能的，但忽视政治思想工作是万万不能”的观念。作为政工干部，我们普遍感到：思想政治工作越来越难做了，它必须与其他的手段，诸如行政、纪律、制度、经济和法制等手段共同作用，才能发挥应有的功效；但同时深感作为“方向标”、“减压阀”、“调和油”、“催化剂”等功能的思想政治工作又是其他手段不可替代的，仍然具有“统帅”和“灵魂”的作用。

　　（二）树立“坚持从严治警就是最好的从优待警”的观念。当前民警队伍中确实存在一些不良现象和突出问题，对这些现象和问题必须坚持抓早、抓小、治病救人和从源头治理的方针，做到早发现、早教育、早预防、早查处，防止小问题逐渐演变成大问题。“批评总比处分好，处分总比坐牢好。”

　　（三）树立“不坚持从严治警就是最大失职”的观念。要重点解决好思想上“不想抓”、工作上“不会抓”、魄力上“不敢抓”的问题，切实落实领导干部“一岗双责”，与戒毒业务同布置、同检查、同落实、同考核。各级领导对存在的问题不能视而不见，一定要做到敢于严格要求，敢于管理，敢于批评，敢于问责。

　　（四）树立“纪律部队必须讲纪律、守纪律、从严执纪”的观念。强戒机关是一个“半军事化单位”，人民警察号称为“纪律部队”。十八大以来，中央已连发了“15道禁令”，一个节点一个节点地抓反腐倡廉，可以说，从严治党、从严治警将是一种常态。

　　（五）树立“作风建设是队伍建设的根本，作风建设必须强调以上率下”的观念。当下正在掀起的“正风肃纪，争做好干警”的活动就是一个最好的抓手。“正风”，就是要正学风，正警风，正思想作风、工作作风、领导作风和生活作风；“肃纪”，就是要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、廉政纪律，严肃工作问责，严肃过错责任追究和问题查处。

　　二、整治“五大问题”，确保从严治警工作收到真正成效

　　（一）解决“视野狭窄，观念不新”的问题。借强戒工作职能转型之机和今年工作启动之时，要教育引导民警更新思想理念，拓展工作视野，努力适应新任务、新形势、新要求，做到明确目标、找准坐标、层层树标、加强对标、全面达标。

　　（二）解决“缺乏激情、效率不高”的问题。要从改革作勤模式、落实警员职务管理试点、健全教育激励惩戒机制入手，进一步强化忧患意识、职责意识和使命意识，细化量化岗位职责和“三考”制度，让每名同志都明白“自己的职责是什么”、“应该管哪些人和事”、“工作怎么干”、“干到何种程度”，有效解决“分工不清、推诿扯皮、效率低下”等问题。

　　（三）解决“廉洁意识差、执法不严”的问题。目前，队伍中存在少数同志利用劳动用工权、考核评估权，与学员拉扯不清、界限不分，为其捎带违禁物品的现象，执行作勤制度和公务纪律还存在漏洞。在警示教育与制度建设的基础上，必须强化正规化管理和纪律监督、违纪查处工作，让铁纪、铁规变成民警自觉的行为规范。

　　（四）解决“作风漂浮、工作不实”的问题。要进一步深化“四风”问题的整改，从提高“落实力”上真抓实干，着力解决影响场所发展的形式主义、官僚主义现象，力戒应付差事、敷衍塞责、虎头蛇尾和做表面文章等虚伪行为，做到不空谈、不浮夸、不务虚。

　　（五）解决“本领恐慌、能力不强”的问题。当前，少数民警文化底蕴不深、理论水平不高、工作思路不清，存在“不会为、不能为”等问题，为此，要重点培养强戒民警的“三能”（即能说、能写、能干）、“三力”（即日常规范管理的能力、化解矛盾纠纷的能力、处置突发事件的能力）、“三基”（即基础业务知识、基本实用技能、基层工作经验）。※

　　（作者：武汉市汉阳强戒所政委）