媒体揭纪委如何快速办案：“小人物”为首攻对象

　　随着从中央到地方反腐力度的层层加码，“某某涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查”成为常见的新闻。各级纪检部门的工作量也在迅速增长，比如北京市纪委2014年立案1424件，同比增长72.2%。案件数量剧增，如何快速安全地办案成为各级纪委的重中之重。北京青年报记者在采访各级纪委中了解到，各级纪检部门纷纷出台新举措，确保快速安全办案。

　　 如何发现线索

　　 电脑分析信访举报 技术筛查案件线索

　　发现线索是查办案件的第一步，本市一位区纪委信访室相关负责人告诉北青报记者，在反腐高压下，违纪违法行为手段日趋隐蔽，案件线索的排查难度也越来越大。因此，千方百计拓展案源成为信访部门工作新常态。

　　比如西城区纪委开发了“信访举报计算机分析系统”，运用信息技术，从739件信访举报中梳理出涉及违反中央八项规定的9类266件次，对群众反映比较集中的违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题进行重点分析，筛查出可查性较强的案件线索20余条，其中立案查处15件。

　　另外，跨部门协作也是发现线索的重要手段，与公检法、审计等部门建立协作关系，实行案件线索共享和移送成为本市多个区县纪委的新手段。纪委一般优先处理实名举报，但匿名举报，往往也蕴藏着大量的案件信息。这位区纪委信访室相关负责人向北青报记者介绍，有一段时期密集收到多封关于某事业单位负责人的匿名信访举报，经过初核发现举报内容都不属实，但调查人员没有放弃，而是继续到该单位深挖细查，最终发现其违规发放福利的违纪事实，并给予其纪律处分。

　　 如何查办案件

　　 秘密调查快速行动 照片数字都是突破口

　　发现线索并核实后，查办工作也进入了重要而艰巨的环节。本市纪检系统一位长期负责查办案件的工作人员告诉北青报记者，随着反腐败斗争的深入开展，腐败分子的作案手法越来越隐蔽，应对能力也日益增强，魔高一尺道高一丈，纪委办案人员也会讲究策略。

　　在初核阶段，一般以秘密调查为主，秘密接近知情人，秘密掌握违纪者的动向，有时几路人马同步调查取证。调查取证后关键还是快速行动，“决策、调查取证、采取措施都要快，给查办对象造成一种势如破竹的压力，使其尽快向组织交代自己的全部错误事实，避免因慢而贻误战机”。一位国家部委纪检组工作人员透露，他们也很重视快速行动，“一个人在约谈中提到了另一个人，我们就迅速找那人谈，再两相对比，避免串通”。

　　另外，快速行动还要防止一味追求速度导致出错。案件查办有非常严格的规定，比如搜集证据必须要有人证，“银行卡里的钱花了，一定要查到每笔钱干什么了，还要有人证。请客吃饭了就要去饭店查，都跟谁吃的”。一位区纪委办案人员介绍，这些细致的要求，都是为了证据链闭环，不留纰漏，“办成铁案”。

　　本市纪检系统一位长期负责查办案件的工作人员还介绍说，在具体操作中要留心细节，如一个小纸条、一张照片、一组看似随意记录的数字等，都有可能成为案件突破的重要线索。对时间、地点、人物、情节等抠得越细，就越容易突破。在实际中也有这样的案例，比如西城区纪委查办的一起某单位借助一次活动违规发放福利案件中，该项活动的工作方案、会议记录、活动总结、票据和图片资料都很完整，看起来好像无懈可击。但调查人员经过仔细比对发现，活动方案中的参会人数为100名，但图片资料显示实际参与人员只有二三十名，并以此为突破口查实了违纪行为。