咸宁纪委办案创“三零” 处理零申诉办案零事故线索零暂存

　　每年处置举报问题线索数千件，立案调查近千件，件件有回音。咸宁市纪委铁腕办案，自党的十八大以来，实现无一例被处理对象申诉、无一起办案安全事故、无一件线索被留存搁置。

　　近日，记者走访该市纪委，探寻“三零”办案背后的故事。

　　 异地协作办案 突破人情困局

　　反腐既要“打虎”也要“拍蝇”，然而当前不少地方反映，越到基层反腐越难。

　　曾在通山县纪委工作11年的朱必恩说，县域是个典型的乡土社会，大家在一个小地方生活，七大姑八大姨的关系盘根错节，一些举报线索处置犯难，人情困扰成为地方反腐最大绊脚石。

　　突破县域反腐困局，咸宁市创造性实施异地协作办案机制，打破各县（市、区）纪委各自为政、单打独斗的局面，通过提级办案、异地办案、联合办案，解决对熟人办案下不了手的难题。

　　今年6月，省九宫山国家级风景区管理局（位于通山县）正科级干部李某因涉嫌违反廉洁纪律、贪污、受贿被立案调查。由于李某长期在通山县工作，关系错综复杂，市纪委采取异地协作办案模式，指定崇阳县纪委查办此案。

　　该市今年还对县级纪检监察机关中分管执纪审查的副书记异地交流任职，进一步斩断办案人情羁绊。

　　前不久，朱必恩由通山调至嘉鱼县纪委任副书记。他说：“我在嘉鱼没有人情关系的顾虑，可以放开手脚大胆干。”

　　 管住自身手脚 执纪层层安检

　　打铁还需自身硬。咸宁市纪委介绍，要办成铁案，办案流程必须清晰、规范、合法。线索统一管理、信访统一登记、案管统一分流、两规统一集中，对两规时的调查询问全程录音录像，所有流程安上“放大镜”、配上“质检员”。

　　3日下午，记者来到咸宁市纪委信访室，工作人员正在接听一起反映教育乱收费的举报电话。该室副主任许荩翻开一本案卷介绍，每条线索都录入电脑系统，处理结果打印成册存档。按上级规定，如果有些线索不清的，可以暂存处理。但咸宁市纪委主动提出，对线索均进行分级分类处置，做到“件件有回音、事事有着落”。

　　案件线索经信访、案管、初核、立案，最终汇集至案件审理室。该室副主任方桂敏说，审理室是保证办案质量的重要关口，必须拿起“放大镜”，对内部处理意见不够准确的，依纪依规定性量纪。

　　今年，咸宁职业技术学院一名副处级干部挪用公款借给私企周转，公款没有损失，但其涉嫌伙同财务人员收受私企答谢，其本人分得25万元，另从私企老板处单独获得12.5万元“感谢费”。调查报告认为，25万元属非法获利，12.5万元属受贿。审理室依据相关司法解释，全部认定为受贿，这一审理结果最终与检察院起诉罪名一致。

　　 温情感化教育 口服更要心服

　　咸宁市纪委书记程良胜说，办案质量的优劣不仅要证据完整，更要让被调查对象心服口服；办案方法上，不仅要铁面无私，也要针对特定情况，体现人文关怀，做到处理一个、教育一片。

　　赤壁市人大常委会原副主任徐德福被“两规”调查期间，办案人员和他聊人生、聊家庭。徐德福身体不好，夜晚生病，办案人员冒雪外出买药，还为其炖汤、补充营养。一次送汤时，徐德福落泪了，其后主动交待了违纪违法事实。他说，刚进来时感觉心已死了，被办案人员的真诚打动，对组织处理心悦诚服。

　　以铁的锐度改革、铁的手腕执纪，刷新咸宁党风政风。今年前10个月，该市受理信访举报929件，同比下降83.4%，累计查处违反中央八项规定精神的人员153人，同比减少48%。

　　正风肃纪让投资商信心倍增。考察多地后，大型涂料公司立邦今年将其中部基地选址咸宁。立邦湖北项目主管李明杰说，投资办事全部按规范来，没遇到干部违规违纪现象，建设进展顺利。咸宁工厂将在一年内建成投产。　　（ 江萌 柯建斌 邓子庆）