湖北明确纪委书记排序：从论“资”到论“职”排位
走进会场后，李颂银发现写有自己名字的桌牌位置变了！作为湖北省司法厅纪委书记、党委委员的他，原来在厅党委领导班子9名成员中排名最末，桌牌总是被摆在最外侧。
而在5月初召开的这次厅党委会议上，他的桌牌被摆在了第3位，就在厅党委书记、厅长汪道胜右侧。
这样的场景不仅仅发生在省司法厅。两个多月来，湖北省各市、县及省直部门、省属高校和企业纪委书记(纪检组长)在班子中的排名相继发生着变化。
这源于湖北省委今年4月印发的一份《关于纪委书记(纪检组长)在领导班子中的排序意见》(以下简称《意见》)。
尽管实施只有两个多月，但《意见》改变的，已不只是纪委书记(纪检组长)的排位……
按照《意见》，该省各市、县及省直部门、省属高校和企业纪委书记(纪检组长)，在同级党委(党组)领导班子中排在党委(党组)副书记之后、其他常委(党组成员)之前。
“以前开会总是坐在两个角，不在这边就在那边，取决于出席人数是单数还是双数。”早在1987年便进入省司法厅工作的李颂银说，班子开会，有时还没轮到自己发言，时间就到了；约谈干部时，个别处长甚至还会顶一句“你又不分管我”。
与李颂银同为52岁的刘汉诚，是省纪委派驻省交通运输厅纪检组组长、厅党组成员，他在厅党组领导班子中的排名也从第9位变成了第3位。
“省直部门此前一般按行政职务序列排序，纪检组长往往都排在副职厅局长的后面，末位也十分常见。”刘汉诚告诉记者，即便是曾任省直机关纪工委书记的他也未能例外。
而在各市、县，纪委书记在同级党委常委中一般按资历排序，即以进入班子时间先后为标准。
“这种排序无形中决定了你在班子中说话的分量，尤其是多数纪检组长排名很靠后，在开展监督执纪工作时很难有底气。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安说，这种边缘化的排序无形中还形成了一种不好的用人导向——纪检组长这一职位容易沦为一些干部的过渡性跳板，或者是安置性待遇，影响了其监督执纪职能的发挥。
“在我国党政机关里，职务排名的前后与其影响力的大小有着十分密切的关系。”国家行政学院教授杨伟东认为，纪委书记(纪检组长)排名越靠后，其话语权和权威性就相对越小，其在工作中面临阻力的可能性就越大。
多名市、县纪委书记告诉记者，各级纪委书记还担任着反腐败协调小组组长的职务，但由于排名靠后的实际情况，在组织协调反腐败工作中时常身处一种尴尬境地。
这一系列现象引起了湖北省委书记李鸿忠的高度重视。
今年年初，省委常委会在听取省纪委汇报十八届中央纪委三次全会精神时，李鸿忠提出要提高纪委书记(纪检组长)的地位和作用，形成有腐必反、有贪必肃的机制。
“要研究制定增强纪委权威性和相对独立性的具体办法，作为一种制度安排加以落实。”在湖北省纪委十届四次全会上，李鸿忠在讲话中再次强调，并要求加大省直单位和市州派驻机构改革力度，强化派驻机构的监督作用。
省纪委、省委组织部共同研究，并经省委常委会研究同意，今年4月8日，《意见》应运而生。
这份仅有300余字的《意见》还明确纪委书记(纪检组长)因职务调整不再担任现职后，根据新任职务按任职时间排序。
“说白了就是论‘职’排位，是因为纪委书记这个职务才往前排，调整的是这个职务的位置，而不是你纪委书记个人的位置。”湖北省纪委副书记肖习平说，“其实质是提升纪检监察工作的地位！”