关于加强A级旅游景区地质灾害防治工作的通知
各市、州、直管市、神农架林区旅游局(委),国土资源局:
我省部分A级旅游景区位于山区,是自然地质作用的产物,以陡、峻、险、奇而闻名。但是,这一类山水型景区也往往是存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患的危险区或危险点。近年来,特别是在每年的雨季,少数A级旅游景区发生了崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,对游客和当地人民群众的生命安全以及部分旅游设施造成了损害。为了有效预防A级旅游景区地质灾害的发生,保护游客及当地群众人身财产安全,各级旅游和国土资源行政主管部门要加强工作协调,实施联合监管,共同做好A级旅游景区地质灾害防治工作。
一、明确责任
明确各方责任是做好地质灾害防治工作的根本保证。A级旅游景区及其产权主管单位(部门)是地质灾害防治工作的主体单位,要履行主体责任,要成立领导机构,明确分管领导,指定部门负责,编制防灾预案,开展防灾培训,组织防灾演练,落实防灾措施。各级旅游行政管理部门要履行协调监管责任,要督促检查A级旅游景区履行主体责任,要主动协调同级国土资源行政管理部门加强对A级旅游景区地质灾害防治工作的督促检查。各级国土资源行政管理部门要履行地质灾害防治工作的监管责任,要指导A级旅游景区编制防灾预案,会同同级旅游行政主管部门对防灾预案的落实情况进行检查,定期向同级旅游行政管理部门通报地质灾害防治工作情况,反映A级旅游景区存在的隐患与问题,共同研究解决办法。
二、排查隐患
开展隐患排查是做好地质灾害防治工作的重要手段。A级旅游景区要定时、定人、定责对地质灾害隐患点、危险点开展排查、做好监测。发现险情,要及时采取防范措施,向国土资源行政管理部门和旅游行政管理部门报告。各级国土资源行政管理部门要联合同级旅游行政主管部门,定期对A级旅游景区开展地质灾害隐患排查、监测工作进行联合督导检查。
三、优化线路
优化线路是做好地质灾害防治工作的主要措施。A级旅游景区在游览时间、游览路线和游览景点选择上,要特别注意避开存在地质灾害隐患的地段、地点,以避免地质灾害造成的人员伤亡和经济财产损失。
四、开展评估
开展评估是做好地质灾害防治工作的前提条件。地质灾害危险性评估有助于预防地质灾害的发生。各地在开发山区旅游景区(点)或在位于地质灾害易发区的旅游景区(点)进行各类旅游设施建设时,建设单位要按照有关规定,进行地质灾害危险性评估。建设、设计、施工及监理等单位必须充分重视评估报告提出的防治建议,采取切实可行的措施,防治地质灾害。各级国土资源行政主管部门要会同旅游行政主管部门对建设单位采纳评估报告提出的建议情况进行监督检查。
各级旅游和国土资源行政主管部门要按照以上要求,尽快部署和开展有关工作。省旅游发展委员会将会同省国土资源厅对各地的执行情况进行检查督导。
湖北省旅游发展委员会 湖北省国土资源厅
2016年4月11日