武汉精简调整权力清单 “瘦身”至副省级城市最少

　　长江日报讯（记者李晓萌）昨日，省委常委、市委书记阮成发主持召开市委常委会暨市全面深化改革领导小组会议，审议并原则通过新一轮市级权力清单精简调整方案。市级权力清单在去年公布4516项的基础上，再次精简至1823项，“瘦身”约六成，成为副省级城市中最少。

　　调整后的市级权力清单，近期将在市政府门户网站和市直各责任部门网站同步向社会公布。各区（开发区、功能区）也将随之优化调整区级权力清单，并于今年12月底之前向社会公布。

　　去年3月，我市清理并首度公布市级权力清单时，市级权力事项由8197项减为4530项，当年8月进一步减少为4516项。今年，围绕“减事项”和“放权限”两个重点，我市对市级权力清单进行再优化：44个市政府部门拟保留市级权力事项1823项，较上轮的4516项减少2693项。精简调整的2693项市级权力事项中，有230项被取消，1565项被下放到各区实施。

　　权力清单“瘦身”，责任清单“强身”。对于保留的权力事项，相关部门将以“简便、明了”为原则，进一步优化程序清单，简化权力运行流程，精简审批中介服务事项，减少工作环节和需提交的材料，缩短办事时限；以“强化、管用”为原则，进一步完善责任清单，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项和职责边界，健全问责机制，真正做到“法定职责必须为”。

　　阮成发指出，权力清单的优化调整是简政放权的政府自身革命，值得充分肯定，但这项工作不能止步于精简，而是要通过科学设置权力清单，实现超大城市治理体系和治理能力的现代化。他要求，认真学习上海经验，深入剖析武汉现状，围绕哪些领域要严格管理“做加法”、哪些方面可适度放宽“做减法”，进行系统研究。 他提出三方面努力方向：一是依法管理、严格管理，对于城市规划建设、安全生产等事项绝不能失之于松、失之于宽、失之于软；二是高效便民，对市民、企业需要政府办理的服务事项，要坚持问题导向进行完善，做到更精简更高效；三是公开透明，权力清单的内容、履行流程等都要公开，尽可能网上办理，接受公众监督。他同时要求，权力清单的实施过程中要不断发现新问题，每年动态优化更新“升级版”，要注意市、区工作衔接，确保各级各部门应尽的监管职责不因简政放权而弱化、缺位。

　　会议还听取了全市民营经济发展情况。激发“大众创业、万众创新”热情，我市民营经济市场主体增加迅猛，去年全市民营经济实现增加值4280亿元，增幅高于全市GDP增幅，占到全市GDP的42.5%。预计到今年末可达4700亿元，较“十一五”末实现翻番。截至今年上半年，全市1321家高新技术企业中，民营企业占到89%。

　　阮成发要求，大力发展民营经济是保持全市经济持续健康发展的需要，是优化所有制结构的需要，是富民的需要，既要毫不动摇地加快发展，又要坚持有所为有所不为，瞄准互联网时代信息革命带来的产业变革趋势，出台清晰明确的民营经济重点发展产业目录。要围绕千方百计降低企业成本、让利于企业、为企业转型升级发展搭建平台、发展民企“城市合伙人”等几个关键点，制定公布简洁、管用的支持政策清单，让民营企业一目了然、增强在汉发展信心。