“五个精准”全力打好农村安全饮水脱贫攻坚战
(沈卫东)为扎实推进精准扶贫、精准脱贫,确保全面完成贫困村出列“十有”标准建设任务,解决建档立卡贫困人口饮水困难,英山县水电局根据《英山县贫困村整村推进精准脱贫实施方案》的要求,切实着力实施解决贫困村建档立卡贫困人口饮水困难的工程。
摸清底数,精准定位
根据英山县政府规划的78个贫困村出列“十有”标准建设任务,英山县水电局组织编制了《英山县精准扶贫农村饮水专项规划》,并得到县政府批准。今年8月份,英山县水电局成立11个专班,分别由班子成员带队,组织有关股室和乡镇水利站,先后三次包乡镇对2016年出列的46个贫困村进行调查摸底、入户筛查,积极与县扶贫办对接,筛查出46个贫困村应解决建档立卡饮水困难人口为2463户,7050人。锁定年度建设任务后,英山县水电局逐户确定建设方案,将2016年度的计划任务迅速分解到村,并签订了《英山县解决贫困村建档立卡饮水困难人口协议书》。扎实推进水利精准扶贫解决贫困村建档立卡饮水困难人口的安全饮水工作。
制定方案、精准施策
责任明确以后,英山县水电局加大贫困村安全饮水精准扶贫力度,在工程建设上不等不靠,力争早规划、早动手、早解决精准扶贫村的实际问题。对2016年需要解决的建档立卡饮水困难人口2463户,逐户制定了解决方案,制定出由集中水厂管网延伸工程解决人口为1409户4066人,改造水厂64处,解决270户755人,新建单村工程29处,解决164户538人,新建分散工程316处,解决620户1691人。各项目村根据解决方案,积极开展饮水安全巩固提升工程建设。英山县水电局逢会必讲精准扶贫饮水安全巩固提升工作,并每半月召开一次督办会,各乡镇水利站每周五向局安饮办上报工程进度。根据十月底督办的情况来看,全县已经完成货币工程量636.26万元,占工程总投资的90.25%,解决了贫困村建档立卡贫困户2143户, 6134人,占计划解决总人口的87.02%。计划11月初结合党员主题活动日,组织局机关支部党员,组成11个督办组到11个乡镇项目村检查督办农村饮水安全工程建设,确保 11月底完成今年的建设任务。
保证质量,精准督办
“工程质量”是农村安全饮水建设中的重中之重。在解决贫困村建档立卡饮水困难人口的工程建设中,为确保工程质量,英山县水电局明确了各乡镇水利站为各乡镇贫困村工程建设的监理单位,工程建设的方案、选址,乡镇水利站要全程参与,把好“技术关”,工程建设要把好“质量关”;同时要求所有新建工程,不问大小,水源地水和竣工后的管网末梢水,必须经过县水质检测中心的检测,要求保证水质100%合格。把工程建设质量和水质合格率作为工程验收的必要条件。
筹措资金,精准核算
英山县是山区贫困县,建档立卡贫困户居住十分分散,解决饮水安全问题需要投入资金多。中央资金和省配套资金按建档立卡饮水困难人口人平800元的标准,安排到46个贫困村以后,水电局严把资金使用关,检查资金投入情况。对工程建设难度大,资金有缺口的贫困村加大投入资金力度。多措并举组织资金,采取农民自筹、其他资金整合的方式,自筹资金141万元,保证贫困村建档立卡饮水困难人口人平建设资金达到1000元。同时县政府出台了《英山县农村供水工程维修养护基金管理使用办法》,县财政已安排维修养护资金23.3万元,加大对农村饮水安全工程的建设维护。千方百计加大资金保证力度,确保11月底按期完成解决46个贫困村建档立卡饮水困难人口任务。
统一标准,精准验收
从11月份开始,在督查解决贫困村建档立卡饮水困难人口工程建设的同时,对已完程建设任务的项目村,水电局将组织各乡镇和乡镇水利站,逐村验收。英山县水电局已按照水利工程建设的验收要求,制定了验收资料,实行解决贫困户饮水安全问题一户一卡,并要求附照片、水质检测报告单和户主签字证明,保证精准扶贫解决贫困村建档立卡贫困人口饮水困难不走过场。