湖北四部门简政放权优化服务 多措并举为企业“松绑”

　　10月20日，省政府新闻办召开“减轻企业负担 优化经济发展环境”第五场新闻发布会，湖北省公安、教育、民政、国税四部门将简政放权、优化服务放在首位，多措并举为企业“松绑”，充分激发市场主体活力。

　　省公安厅2015年对省本级公安行政权力和服务事项再次进行全面清理，依法仅保留行政许可等8大类141项行政职权，即将向社会公布。本轮清理中，省公安厅共下放基层行政职权321项，调整分类不准确行政职权4项，取消没有法定依据或依据不充分行政职权2项，做到权责明确、公开透明。目前省级公安行政审批事项由2003年前的80余项逐年调减至2015年的9项，成为全国最少的省份之一；所有审批承诺时限均在法定期限基础上缩减了三分之一以上，且全部“零收费”。

　　省教育厅着力保障教育民生，对本地和随迁子女一视同仁，安排就近方便入园、入学。2013年以来，共投入8000多万对500多所（次）接收随迁子女的城市企事业单位办园、集体办园给予奖补。近期将下达1.6亿元专项资金，对接收进城务工人员子女的城市企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园给予扶持奖补。明确了只要进城务工人员提出子女随迁就学需求，流入地政府都负责安排。并对接收农民工子女的城市学校给予专项奖补。2013年来，共落实奖补资金67868万元（其中省级奖金1500万元），按照随迁子女人均150元的标准补助公用经费12065万元。随迁子女考生具有湖北省高中阶段教育的学籍，并在湖北省完成三年的高中阶段教育学习的，可就地高考。2015年共有3784名符合规定的外省来鄂学生实现在鄂高考。

　　省民政厅积极推动行业协会商会与行政机关脱钩，在取消社会团体会费备案管理的同时，强化对社团会费标准制定的程序监管，杜绝强制入会，强行收取会费。该厅对社会组织职业资格认证进行专项清理，终止了19个社会组织职业资格认证项目。并规定党政领导干部不得在社会组织兼任职务，已在行业协会商会兼任职务的，必须限期辞去所兼任的职务。2015年，该厅清理了一批长期不开展活动的、不接受登记管理机关监督管理的社会组织，依法撤销79个社会组织，并将查处情况在媒体公示。

　　省国税局推进简政放权，做到“一放三免”，实现行政审批“瘦身”、行政收费“归零”。该局将原在省、市国税局的部分终审权限下放至县市区局，使99%的日常审批业务在基层就能办结。同时，精简涉税审批事项，将税务行政审批由87项减到7项。规定“凡进户必依规，凡进户必审批”，减少了对企业的打扰；精简报表“免填单”，开发使用“免填单”系统，将86种表证单书纳入“免填单”范围，节省了企业报税时间；办税便民“免收费”，对纳税人申请办理税务登记、涉税审批和涉税业务培训、领取发票及涉税资料等一律实行免费。2014年以来，免收普通发票和税务登记证工本费2000余万元。同时，研发网上申报和网络发票系统，免费提供给纳税人使用。目前该局初步实现涉税审批“网上直达”，移动办税“如影随形”、线上线下“实物办税”。2014年12月在武汉京东商城推行电子发票试点，成功开出了全省首份电子发票。今年，试点范围逐步扩大，大幅节省企业发票打印、递送、仓储等经营成本。（刘卫）