交出合格答卷——写在全省防汛抗旱会议召开之际

　　又到一年防汛时。

　　5月1日，我省全面进入汛期。在这个节点，省委、省政府召开全省防汛抗旱暨推行河湖长制工作电视电话会议，表彰2016年全省抗洪抢险和减灾重建工作先进集体和先进个人，并对今年防汛抗旱工作进行全面动员和部署。

　　回望2016年，荆楚大地，暴风骤雨，抗洪抢险，惊心动魄。全省干部群众谱写了一曲波澜壮阔的抗洪斗争壮歌。

　　 灾情98+，损失98－

　　去年初，国家气象中心预测，受超强厄尔尼诺事件影响，长江流域很可能发生全流域性大洪水。省委、省政府领导高度重视，科学研判，要求提前做好防汛备汛工作。

　　不出所料，进入梅雨期，6轮大面积强降雨袭击我省，雨势猛、汛情急、危害大，多项指标达极值。境内7条中小河流洪峰水位超历史最高记录，五大湖泊水位屡创新高，1894座大中小型水库同时超汛限。

　　面对特大洪涝灾害，全省军民万众一心，奋力拼搏，夺取了抗洪斗争的全面胜利。6200多座水库未溃一坝、重要江河堤防未决一口、所有重要基础设施未失一处，洪涝灾害损失降到了最小，直接经济损失占去年全省GDP总量的比例为2.3%，远小于1998年的10.4%；综合减灾效益达到994.2亿元，实现了“灾情98＋，损失98－”的目标。

　　胜利得益于党中央、国务院坚强领导和亲切关怀，得益于国家防总、长江防总科学指导和大力支持，得益于省委、省政府统一部署和正确指挥，得益于各级各部门和全省军民众志成城、合力抗灾。长江水利委员会、长江三峡集团公司、国电湖北公司等单位对我省防汛抗洪工作给予了极大帮助，作出了突出贡献。

　　我省防汛抢险卓有成效，为长江流域乃至全国防汛抗旱斗争取得全面胜利，作出了重要贡献。去年7月和今年1月，长江防总、国家防总先后向我省防指发来表扬信和感谢信。

　　今年3月，在全国防汛抗旱工作会议上，我省作为4个省份之一进行交流发言。抗洪抢险和减灾重建工作受到了国家防总和国务院领导的充分肯定。

　　 减灾重建补短板

　　总结2016年我省抗洪抢险和减灾重建工作，有许多方面值得铭记：未雨绸缪、提早防范，掌握防汛抗灾应对主动权；“以人为本、生命至上”，确保人民群众生命安全；“以防为主、防抗结合”，确保重大设施安全；坚持应急与谋远相结合，践行“五大发展理念”；精准预测和精细调度，为防汛抗洪决策提供技术保障；军民联防、警民联防，构筑起防汛抗洪的“铜墙铁壁”。

　　洪涝甫一退去，省委、省政府迅即部署灾后重建工作，从省直机关派出101个救灾重建工作队，进驻市县灾区第一线指导。地方党委和政府也都派出工作专班包乡包村，实现救灾重建工作队全覆盖。

　　我省还不等不靠，在中央没有项目资金情况下，由省财政拿出12亿元，于去年9月启动11个泵站的新增外排能力建设，力争三年时间，将我省外排能力增加一倍；省政府还开辟了灾后重建的“绿色通道”，对水毁工程抢修项目，进行特事特办，急事急办。

　　省水利厅相继制定了水利设施灾后重建实施意见和方案。截至去年12月底，全省已修复大中型水库107座、小型水库818座、重要堤防（护岸）211公里、一般堤防（护岸）2649公里、大中型水闸72座、小型水闸4311座、水文通信设施388处、排涝泵站4109处、塘坝和灌溉渠道等设施2万多处。基本实现了当年受灾、当年恢复。

　　特大洪涝灾害暴露出薄弱环节，省里将补齐水利短板纳入政府工作报告内容。省水利厅积极争取，主要支流治理、中小河流治理、易涝地区排涝能力建设、小型病险水库除险加固、基层防洪预报预警能力建设等5类建设项目，纳入中央水利灾后重建“总盘子”，投资总量近400亿元。

　　我省还结合去冬今春水利建设，累计完成投资360亿元，修复水毁工程17640处，新增灌溉面积630万亩。对长江干堤26处险情进行了综合整治，汉江、富水、举水等17条重要支流治理前期工作基本完成。

　　 向人民再交合格答卷

　　去年，湖北防洪抗灾经受住了严峻的考验，向党和人民交出了合格的答卷。但成绩属于过去，湖北防汛抗旱工作永远在路上。

　　事物发展总是有惯性。我省去年暴发大洪水，今年还会发生吗？历史证明，1998年，长江特大洪水之后，1999年我省再发大洪水。中国还有句哲言：物极必反。特大洪涝之后，会不会出现特大干旱？

　　据国家气象中心预测：今年，防汛抗旱形势依然严峻。长江流域气象中心综合各种气象因素分析：今年汛期，长江流域中游南部及下游降水偏多概率较高，特别是中小河流暴发洪水概率较大，需重点防范暴雨、强对流等极端天气，及其造成的内涝、泥石流、滑坡等次生灾害；而汉江上游地区以干旱为主。

　　今年汛期，又会是一场大考。我们准备好了吗？

　　全省各地各部门，要坚决落实省委、省政府的部署，动员广大干部群众，参战今年防汛抗旱的大考，戒骄戒躁，鼓舞士气，再向党和人民交上合格答卷。（黄中朝 熊渤 帅移海)