立法限制机场天价餐饮带了个好头

　　晏扬

    日前，江苏省人大常委会表决通过《江苏省民用航空条例》，将从今年7月1日起施行。据悉，这是地方性民用航空条例首次对争议较大的机场天价餐饮作出明确限制。（1月20日《南京日报》）

　　对于机场天价餐饮，公众吐槽声中也有不同意见，这种意见认为，市场经济条件下，餐饮价格“随行就市”，由经营者自行决定，政府不便过多干预，商家明码标价即可，嫌贵的人可以拒绝消费。事实上，这种意见相当有市场，机场餐饮价格长期备受诟病，但政府部门极少出手干预，可能正是顾忌“不便管”或“不好管”。

　　不可否认，餐饮价格“随行就市”，一般情况下是正确可行的。但是，机场是一个特殊场所，形成了一个特殊的市场。一方面，消费者的选择权受到严重限制；另一方面，一个机场经营餐饮的商家加起来也不会太多，很容易跟风涨价，乃至达成“价格同盟”，消费者没法“用脚投票”。也就是说，机场餐饮虽形似一个市场，实际上却具有某种垄断属性，这正是机场餐饮价格畸高的根本原因。

　　所以，“随行就市”并不完全适用于机场餐饮，机场餐饮价格畸高，“无形之手”难以发挥作用，那么政府“有形之手”就得及时跟上。江苏省此次立法，不仅为相关部门限制、处罚机场天价餐饮提供了法律依据，而且为规范机场餐饮价格提出了具体措施。

　　江苏省此次立法更大的启示意义在于：市场经济条件下，即使像餐饮这样的行业，价格也并非都适合“随行就市”，还有某些特殊场所、特殊市场具有垄断属性，需要政府“有形之手”积极介入，加强价格管理。江苏省带了一个好头，希望更多地方的机场餐饮价格回归合理水平，共同维护市场公平和消费者的权益。

（编辑：刘晓丽）