立案登记制实施首个工作日 “民告官”案数量明显增长

　　今年5月1日起，全国法院全面实行立案登记制，只要当事人提交的起诉材料，诉状内容完整、提交材料齐全，且不属于不予登记立案情形的，法院应当场登记立案。

　　5月4日，记者实地探访发现，湖北省法院立案效率大幅提高，案件数量，尤其是“民告官”行政案件呈井喷式增长。

　　视频巡查看服务

　　上午8点半，记者来到省高院立案接待大厅，常务副院长鲁志宏、副院长田昌兵已坐在立案等候区，通过视频巡查全省三级法院的诉讼服务中心。与此同时，省高院班子成员组成4个督导组，分赴各地法院监督指导。“武汉中院，听到请回答！”鲁志宏“呼叫”武汉中院。“收到，这里人比较多，很嘈杂，但情况都在预测、控制范围内。”武汉中院副院长李光明回答。“要热情接待群众，做好服务工作，确保立案信访秩序。”鲁志宏叮嘱。

　　随后视频主画面切换到利川市法院。“跟往常相比，行政诉讼案件有所增加。”利川市法院副院长牟卫东说。

　　基层法院案件大增

　　据统计，5月4日，全省法院共登记案件1325件，其中民事案件977件，行政案件236件，国家赔偿案件5件，执行案件71件，刑事自诉案件36件。各类案件立案数均较以往有所增长，其中行政案件增长明显。

　　在128个基层法院中，武汉中院最感“压力山大”。当天，武汉中院共收案435件，占全省总量32.8%；其中行政案件190件，占全省总量80%。今年1月至4月，武汉中院受理的行政案件同比增长221%，其中，涉及房产、土地拆迁类案件较多。“对法院来说，这无疑会是一场严峻的考验。”中南财经政法大学副校长、教授姚莉分析，立案门槛降低，短期内可能有大量案件“涌入”法院，基层法院案多人少的矛盾更加突出。此外，虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉等现象与立案审查制下相比，可能会增加。

　　省高院副院长田昌兵介绍，该院将立案窗口从3个增加到7个，法警人数也有所增加，并配备了扩音喇叭。

　　立案不用多“跑腿”

　　“刚才法官告诉我们一个好消息，明天就能立案了。”5月4日上午，武锅拆迁集体诉讼案的诉讼代表许女士告诉记者，4月底之前，她们曾4次前往武汉中院，起诉武昌区政府，均未立案。据了解，该案涉及1800余名原告，案情较为复杂，法官需要时间逐件核对相关材料，故需延迟到第二日。“一般来说，只要材料齐全的，都会当场立案”。武汉中院立案庭庭长章滢介绍，该院5月4日第一起立案的案件，全程仅用20分钟。

　　为了让起诉人少“跑腿”，省高院要求立案窗口“一次性告知”补正材料。在告知书中，法官应载明应补正材料的名称、要求补正的理由、注明该补正告知为一次性告知。

　　此外，无论法院决定是否立案，都应该以书面形式告知，法院也会记录在案，“有了具体期限，有了书面记录，就从制度层面堵住了‘久拖不立’问题。”省高院立案一庭庭长祝建刚表示。（杨康 杨然 梁学东）