枣阳市积极构建立体化网格化环境综合执法监管体系筑起“大环保”工作格局

去年1月1日开始实施的《环境保护法》规定，地方各级政府应当对本行政区域的环境质量负责。为落实好新环保法要求，将环保工作责任一抓到底，枣阳市积极创新环境监管模式，构建立体化网格化环境综合监管执法模式，筑起“大环保”工作格局：一是明确指导思想，健全体制机制。以构建“党委统一领导，政府具体负责，市、镇、社区（村）三级联动，环保部门全程跟进，职能部门齐抓共管，社会广泛监督”的思想为指导，从体制机制入手，创新了环境综合治理责任制落实的方式方法，从分责、考责、问责环节入手，健全了环保责任制度，夯实了环境综合治理的基础。二是按照属地管理原则，对枣阳整个辖区范围划分三级网格。枣阳全市行政区域为一级网格，开发区、管理区及18个乡镇行政区域为二级网格，社区（村）所辖区域为三级网格。下级网格向上级网格负责，发现问题及时处理、汇报；上级网格对下级网格监管开展指导、督查、考核。通过体制机制的建立，将监管责任落实到单位和岗位，推动环境监管关口前移、重心下移，实现环境监管区域、内容的无缝隙管理。三是界定市直相关职能部门职责，落实环保执法齐抓共管，联合治污。在环保执法行动中，枣阳市把城建、公安、农业、畜牧、城管、工商、交通等18个部门纳入网格化监管领导小组，明确职责界限，实行多部门联动，精准治污，消除工作盲区。四是严格责任追究。该市将网格化环境监管体系的运行和考核情况纳入全市环境保护目标责任考核，实行“一票否决”。对不依法履职、不当履职、失职渎职等行为的相关单位、部门严格进行问责。尤其对因失职渎职引发重特大环境事件的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。