税收拉动超非税 湖北省财税收入增长模式发生良性转变

税收拉动超非税 主体税种唱主角

我省财税收入增长模式发生良性转变

　　湖北省财税增长模式正在发生重要变化。记者从7月16日召开的全省上半年经济形势分析会上获悉，今年上半年，全省税务部门完成地方税收1442亿元，增长14.8%，占地方一般公共预算收入的比重为75.4%，同比提高6.3个百分点；财政部门完成收入477亿元，可比增长6.2%。全省87%的财政收入增量来源于地方税收，同比提高34个百分点。

　　另一方面，上半年，全省城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等土地类税收完成373亿元，同比仅增长1.8%，增幅同比回落34个百分点；占地方税收的比重降至26%，同比下降3个百分点。

　　省发改委称，上述情况表明，我省财政收入初步实现了非税拉动为主向税收拉动为主、由土地类税收拉动为主向主体税种拉动为主的“两个良性转变”。

　　武汉大学教授卢洪友对此评论说，多年来我省许多地方财政收入过度依赖房地产，土地类税收一度占到许多地方财政收入的1/3至1/2左右。近两年，受房地产调控、产业结构优化升级、现代服务业蓬勃发展等因素影响，商品服务税等间接税大幅增长，土地类税收呈逐年下降之势。

　　来自省财政厅的消息称，我省主攻财政收入质量，推动税收增长动能转换，税收收入逐渐步入可持续发展轨道。今年上半年，增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种(地方部分)完成876亿元，增长20%；增收145亿元，占地方税收增收总额的78%，拉动地方税收增长11.6个百分点。在工业稳定、消费平稳、价格高位运行以及营改增激发市场活力拉动下，增值税增长21.8%，高于全国5.2个百分点；降成本推动企业效益明显改善，企业所得税增长17.4%，高于全国4.6个百分点；居民收入增加，带动个人所得税增长15.8%。

　　据统计，上半年全省地方一般公共预算收入完成1919亿元，可比增长12.5%，其中15个市州和86个县市区财政收入质量同比提升，夷陵区等8个县市区提升20个百分点以上。卢洪友教授称，就财政收入类别而言，税收和非税收入弹性系数大不相同，前者可通用于一般公共预算支出，后者主要是政府基金、行政事业性收费、国企上交利润等，使用弹性较小，税收占一般公共预算收入的比重大幅提升，表明湖北财政收入增长的质量、效益都在显著提高。（李剑军）