【中国税务报】襄阳市高新区国税局为税收征管处罚设立“度量衡”

        最近，湖北省襄阳市高新区国税局通过落实《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》，有效解决了以往行政处罚主观性强、随意性过大的问题，增强了执法规范性，降低了税务人员的行政执法风险。

        据统计，今年截至7月，该局共实施行政处罚101户（次），罚款76525元，执法过程中未发生一件税收争议。

        据该局副局长胡书哲介绍，《税收征管法》规定了税务机关从事税收征管时，对各种涉税违法行为处罚依据，但在实际执法过程中，存在自由裁量空间较大等问题。由于缺乏统一的尺度和标准，税务人员对同一类违法行为的处罚存在轻重不一的情况，容易引发征纳矛盾，也增加了税收执法风险。

        针对这一问题，最近湖北省国税局、地税局和湖北省政府法制办公室出台了《实施办法》，对税务登记、账簿凭证管理等8大类80项日常税收违法行为的处罚依据、违法情节、违法程度和处罚基准均作出了详细规定，为准确行使税务行政处罚裁量权提供了“度量衡”。
　　为增强税收执法规范性，襄阳市高新区国税局利用网站和办税服务厅电子屏，向纳税人大力宣传和解读《实施办法》，请社会公众和纳税人加强监控。同时，加强一线执法人员教育培训力度，确保《实施办法》执行到位。该局税收管理员熊贞表示：“以前在执法过程中，哪些该从轻或免予处罚，哪些要从重处罚，该罚多少，有时候标准不统一。现在有了具体标准，我们处理起来就心中有数了。