【中国税务报】法律顾问团：让税企双方更有尊严
武汉国税局面向社会招聘律师
法律顾问团：让税企双方更有尊严
遇到涉税争议怎么办？去找法律顾问团。如今在武汉市国税局系统，这已经成为排在首位的选择。武汉市国税局前不久面向社会招聘6名执业律师，组建了法律顾问团。
记者了解到，该团队主要负责对武汉市国税局的重大税收执法决策、重大税务案件审理、税务行政复议和应诉、日常争议解决等工作提供专业指导和支持。该团队成员精通行政诉讼、不动产业务、人事劳动关系等方面的法律事务，基本可以涵盖税务机关的业务需求范围。
据武汉市国税局副局长陈彬介绍，新的国家行政诉讼法出台后，纳税人通过司法途径维护自身权益日益成为常态，涉税争议演变成行政诉讼的几率明显增大。遇到棘手的涉税争议，纳税人、行政相对人或税务人员往往都很纠结，税企双方都感叹“伤不起”。
今年初，武汉市某科技公司利用增值税专用发票认证和抵扣的时间差，将4份已认定作废的专用发票作了申报抵扣，造成少缴税款67000余元。武汉市国税局第四稽查局依法出具了《税务处理决定书》，要求该公司补缴税款。但该公司不服，并向武汉市青山区人民法院起诉。
税务机关被纳税人告上法庭？这在第四稽查局还是头一遭，他们迅速请来律师顾问团队“把脉会诊”。律师们从梳理具体行政行为、增值税专用发票征管现状等难点问题入手，迅速厘清争议的焦点和涉案风险，给税务人员提供专业指导，并在开庭前陪同专案组进行模拟开庭，引导专案组成员熟悉开庭程序，模拟预演庭上可能遇到的各类情况，并拟定对策。
谈起首次出庭应诉的经历，第四稽查局局长王玉成感触很深：“尽管一审获得了胜诉，但我们的压力并没有减轻，如何有效规避执法风险，提高规范执法能力，今后还要多向律师顾问团借力借智。”
陈彬表示，借助外聘法律顾问团队，让法律适时发声，让征纳权利归位，不仅有助于防范涉税争议发生，节约税务行政成本，还能倒逼基层税收执法人员提高法治素养，不断提升运用法治思维和方式解决税收问题的能力。
有争议找律师，这在武汉市国税系统已成共识。今年7月，武汉市青山区国税局受理某商贸有限公司法定代表人王某的金税卡挂失申请，令人匪夷所思的是，这张挂失的卡仍在正常抄报税。经调查得知，该公司的法定代表人王某和股东发生经济纠纷，股东带走了金税卡等开票设备和资料，并授意财务人员正常办税。王某在求助工商、公安等部门索要公司金税卡未果后，去找青山区国税局讨说法，声称如不办理挂失，他就要同税务机关“对簿公堂”。
第一次遇到这样棘手的问题，青山区国税局税务人员只好向律师顾问团“借脑”。顾问团迅速开出了“处方”：按照公司法规定，公司法定代表人具有公司代表权，负责企业内部生产经营活动，全权处理一切民事活动。因此，税务机关应支持王某，将金税卡注销。一个困扰税企双方3个多月的涉税争议问题，经过法律顾问团的“望闻问切”，终于迎刃而解。
目前，这个外聘律师顾问团运行良好，每月由武汉市国税局政策法规部门召开专题讲评会议，由团队律师对各区国税局提出的法律问题归类，并逐一回应。同时，由律师将常见的法律问题给出原则性说明，指导基层执法单位处理类似的涉税法律问题。此外，该局定期举办庭审观摩活动，组织税务人员到庭审现场观摩，熟悉并掌握执法过程中的取证技巧和程序规范。
截至目前，该团队已为武汉市国税局的26个执法单位提供144条律师专业建议及咨询回复，全程参与5起行政复议、诉讼案件，有效地化解了征纳纠纷。
“让征税人和纳税人都更有尊严！”在武汉市国税局局长梅昌新看来，建立律师顾问团队的最大益处在于，推动基层税务人员树立法治观念，养成办事依法、遇事找法、解难用法的习惯，既规避了执法风险，捍卫了税收法治的权威，又尊重和维护了纳税人的合法权益。
