“禁烧令”不能停留在纸上

“禁烧令”不能停留在纸上

湖北日报评论员 李思辉

　  眼下，小麦进入收获期，各地都已开镰抢收。与以往不同的是，今年5月1日起，《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》正式实施，顺手将秸秆付之一炬的做法，已被明令禁止。然而本报多路记者调查发现，潜江到天门铁路沿线、鄂州、武穴等地，露天焚烧秸秆的情况依然存在。（本报5月23日、24日相关报道）“布谷声中把麦收”本是极好的农耕意境，曾几何时却变成了“黑尘滚滚麦收天”。公开的资料显示，焚烧秸秆会直接导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，是导致PM2.5爆表的重要原因。近年来，雾霾肆虐，百姓深受其害，禁烧秸秆呼声日隆。秸秆产量大省湖北，积极行动，开全国之先，运用法治思维治理污染，影响颇大。

　  然而，禁烧秸秆的主张、减少PM2.5的预期、传统农业生产方式的改变，不会因为一纸文件的下发就应声而至。相反，共识需要在普法中凝铸，效力需要在执行中构建。禁烧秸秆，我们到底做得怎么样，公众看的不是文件，而是实实在在的变化，是我省1642万亩小麦和1877万亩油菜产生的3300多万吨农作物秸秆能不能实现环保处理、综合利用，进而言之，是中部的天空能不能常驻“湖北蓝”。

　  要看到，禁烧秸秆与很多问题一样，有需要克服的困难，比如过去的习惯变成“非法”，农民的观念短时间内要更新，这需要做很多工作。尤其是在“禁烧令”生效后的第一季麦收，各地需要做大量耐心而细致的宣传、解释、引导工作。这项工作做得怎么样，直接影响着推行效果。禁烧秸秆与很多问题又不一样，它在观念上没有什么分歧，雾霾肆虐的当下，全社会对青山绿水艳阳天的渴求是一致的，对减少人为的PM2.5排放，尽最大可能净化空气的愿望是趋同的。这样的举措深得人心，更能凝聚共识，也更应立竿见影。

　  现在很多地方都得到了落实，也有些地方存在不尽如人意之处，当务之急是查缺补漏抓好落实。一是宣传要到位，让政策为民众广泛知晓；二是执行要有力，确属不知的要教育，屡教不改的要惩治。5月初，沙洋已经开出第一例罚单，前些天钟祥又对故意焚烧他人秸秆者进行了行政拘留，违法必究，态度要鲜明。三是秸秆环保化处理的引导得跟上，既禁止秸秆焚烧，那么到底该怎么处理，是统一回收、生物降解还是就地粉碎还田？谁来回收，谁来调配大型农机，怎样确保农户利益？对此，环保、农业等部门需要及时引导，确保“以禁促用”和“以用促禁”的良性互动。

　  万事开头难，克难而奋进。全面禁烧秸秆，虽然时间紧任务重，但这是湖北坚持生态立省，落实“绿色决定生死”纲要的大事，体现的是与“建成支点、走在前列”的战略地位相匹配的湖北担当，要努力使之成为中国生态文明建设的一个范式和样板。兹事体大，我们应该更积极行动起来，真抓实干，让“禁烧令”从纸上立起来转为走进人心里，成为荆楚儿女绿色生活方式的组成部分，把健康而生动的现代农耕文明，重新定义和定格起来。