社保高缴费率怎样才能降低?

11.01.2015  14:17

  新年伊始,关于社保的种种新闻接踵而来。先是多地纷纷上浮社保缴费基数标准,不少企业连呼“承担不起”,然后是关于我国社保缴费率的话题又起。据清华大学教授白重恩的测算,我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一,约为东亚邻国的4.6倍。

  就在前不久,国务院副总理马凯明确表示,现在的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。这一数据对企业特别是人力密集型的加工制造业,无疑是巨大的成本支出;而对于社会保障体系,它也带来“两难处境”:一方面个人与企业纷纷抱怨,另一方面,保持或提高此种高缴费水平,又会动辄招致社会反对。那么,可持续的路径到底何在?

  依靠社保基金资本化运作来增值,至少当下尚不现实。一切或许仍然得回到国家投入的层面,而其中最不应被遗忘的,则是将“国企利润划入社保基金”。国企乃全民之国企,其利润分红理当用于社会性的民生和保障领域。国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》文件中也规定,国企的税后红利可以部分用于社会保障支出。而根据国资委的数据,最近几年来,全国性的国企利润总额都呈同步增长。然而一边是数以万亿计、逐年递增的国企利润总额,一边却是少得可怜的用于补充社保基金支出的国企红利——财政部有关2014年的预算支出安排就显示,央企上缴红利对此的相关支出资金只有184亿元,占比仅为12%,这实在是一种不正常的现象。

  长久看,目前状态下的社保体系所承担的压力只会递增,因此必须采取成系列全方位的补全举措,寻得一种国家承担起更多投入和统筹责任的方式。在“社保缴费率世界第一”的新闻背后,这一点有必要被重点关注。

(见习编辑 金晨)