武汉督察局“督察+调研”复合模式直击土地流转问题

　　  5月30日，武汉督察局局长崔岩率领贵州例行督察组一行在贵阳市开展土地流转“非农化”问题督察和调研，重点调研了贵州省“5个100”工程项目——贵阳市修文县小箐蔬果现代高效休闲农业（扶贫）示范园区土地流转情况。贵州省国土资源厅副厅长肖才忠、贵阳市人民政府副秘书长熊国玺等陪同。 

　　  崔岩局长一行实地考察了农业园区规划和建设情况，并与园区负责人以及贵阳市、修文县、小箐乡三级政府和国土部门人员进行了座谈，了解园区产业规划布局、收益分配，项目区土地流转方式、数量和价格机制，以及存在的问题和困难，并提出了具体要求。崔岩局长强调，土地流转中一定要做好“三项工作”：一是要守好耕地红线，防止“非粮化”、禁止“非农化”，合理规划和利用流转土地；二是要切实维护农民权益，充分尊重农民的承包经营权主体资格和社会发展规律，规范土地流转市场交易平台，合理发展现代农业产业化，确保农民利益最大化；三是要及时反映土地流转中存在的问题。 

　　当前，农用地流转面积连创新高，农村承包农用地流转面积高达总面积的30%左右，尤其是在贵州省贵阳市这类耕地资源严重匮乏的地区，无论是工商资本企业“下乡圈地”，还是流转土地“毁约弃耕”，或者以土地流转名义“融资诈骗”，各种以设施农用地之名和借土地流转之机的“非农化”问题危害性更为突出。在中央高度重视规范土地流转工作，国土资源部党组要求加强对土地流转“非农化”等问题监督检查的部署下，武汉督察局坚决、迅速地贯彻中央和部党组要求，在例行督察中将土地流转“非农化”等问题作为重点问题核查。充分利用在线土地督察系统进行遥感监测影像比对，并以实地勘察、座谈调研的方式，了解土地流转的规模、模式、合同履行、部门履责等情况，从而发现流转中是否存在违规建设旅游度假村等6类“非农化”问题，及其他倾向性和苗头性问题。针对贵阳市土地流转情况，贵州例行督察组还与贵阳市人民政府和国土、农业等部门开展座谈，进行深度对接，在禁止土地流转“非农化”工作中突出政府主体责任，确保达到保证发展、保护资源、保障权益的“三保”要求。 

　　图为崔岩局长一行在小箐农业示范园区实地考察调研 

　　图为崔岩局长一行与市、县、乡政府及国土部门人员座谈