看沐抚如何狠抓项目建设促发展
2013年以来，沐抚办事处围绕国际休闲旅游度假区的打造、湖北省旅游名镇的创建，加大了对沐抚集镇的建设及改造力度。截至目前，在整个沐抚古镇建设上，沐抚办事处投入以奖代补资金1500余万元，带动当地600多户百姓投入资金4000余万元，大量资金的投入使沐抚古镇初具形态，也为下一步作为一个景区开门迎客打下了坚实的基础。
打造不要门票的“旅游集镇”
“看到我们集镇发生这么大的变化，我们感到很自豪、很高兴。”10月18日，在恩施市沐抚办事处集镇，听得最多的是居民对集镇改造的赞誉。
近年来，沐抚办事处提出积极配合恩施大峡谷景区争创国家5A级景区的同时，打造出一个与5A级景区相协调、配套，规划科学、设计独特、理念先进、功能完备的湖北省旅游名镇——沐抚古镇。
沐抚古镇改造从民族文化、旅游功能、宜居宜商入手，以土家传统为基调。去年以来，沐抚办事处加快沐抚旅游城镇化建设，按照统一规划、统一风格、不同样式，投资1000余万元重点改造建设沐抚集镇。今年7月，沐抚集镇改造工程向营上村委会前延伸。改造完成后，营上村村委会至沐抚居委会交接处的公路沿线房屋和集镇改造后的房屋风格融为一体，形成独具特色的吊脚楼群。
如何实现上述目标？沐抚办事处党委书记田贵周介绍，沐抚将抢占先机，拉高标杆，努力在工作谋划上“高人一筹”，在工作部署上“先人一着”，在工作进程上“快人一拍”，突出旅游资源优势，谋求深度旅游发展，让观光旅游开花，让休闲旅游结果。
以“一点、一线、一大片”为着力点，打开“旅游名镇”大格局。在对沐抚集镇进行旅游化、民族化全面改造的基础上，改造升级黄鹤楼生态走廊沿线的320余户民居，添加了瓦屋顶、清水条、白墙壁、花台、栏杆等，营造浓郁的旅游古镇氛围。为让沐抚旅游“遍地开花”，办事处经过反复考量，采取“筑巢引凤”的方式，在沐抚境内适宜地区开发旅游地产吸引外资投入、外企落户。现已有“女儿寨”、“七渡旅游产业园”、木贡安置小区、金银寨小区、“云龙河旅游综合体”等旅游地产成功引进外资并得到综合开发利用。
在“沐抚古镇”打造上，沐抚办事处舍得“下本钱，花大力气”。去年以来，按照“本地土家风情元素设计、建设，展现土家文化”标准，沐抚率先启动集镇民居改造，依次建设集镇停车场、狮子阡广场、旅游商品市场，有序推进集镇道路黑色化、旅游标示标牌设置等工作。
据悉，沐抚古镇改造工程邀请了建筑专家多次到实地考察论证，通过竞标确定设计方案，从民族文化、旅游功能、宜居宜商入手，以土家传统为基调，融合现代建筑元素。在工程改造前，该办组织人员到重庆等地考察学习，更新观念。改造中坚持“统一规划设计、统一风格实施”的模式，执行“一户一个方案、一家一套设计图”，分项目、分标准、定价格、按比例以“以奖代补”的办法实施。改造工程共投入1300多万元，预计全部386户改造工作在今年10月全面完工。
坚持规划带动，切实提升集镇建设管理品质。自2008年成立办事处以来，即着手创建湖北省旅游名镇建设，用规划引领，统筹发展。聘请国内外知名专家对沐抚的旅游进行整合重组设计，编制《恩施大峡谷风景名胜区总体规划》，并实行立体式开发、包装。在执行规划和规划修编上，把眼光放到20年、50年之后，按照“本地土苗风情元素设计、建设，展现土苗文化”标准，率先启动集镇民居改造，依次建设集镇停车场、狮子阡广场、旅游商品市场，有序推进集镇道路黑色化、旅游标示标牌设置等工作。
从恩施坐车到沐抚，当初的碎石路早已变成了宽阔的柏油公路，零散的低矮小平房变成了排排“青瓦石墙花格窗”特色民居………“我们的终极目标是，把沐抚建成‘村村寨寨成景区、家家户户成宾馆、人人个个做旅游’的旅游大景区，创建湖北旅游名镇、打造国际休闲度假旅游区，建恩施州第一个土家族特色集镇，让沐抚人民都吃上旅游这碗饭，都沾上旅游发展的光。”沐抚办事处党委书记田贵周如是说。
借力休闲旅游打造“古镇经济”
“一排排特色吊脚楼，一盏盏崭新的路灯……”沐抚集镇面貌已焕然一新。“打造沐抚古镇，发展旅游经济，既扮靓了我们的居住环境，也让我们共享了恩施大峡谷的发展成果。”集镇居民尹应万赞不绝口。
走进平坦的窄巷子里，哼着土家歌谣小曲，倾听泉水叮咚响声……三年内，沐抚集镇老街将被打造成恩施大峡谷的“宽窄巷子”，让海内外游客徜徉漫步的同时，既能远观欣赏恩施大峡谷俊险奇秀山水，也能近距离领略古朴土家文化神韵。
翻开沐抚旅游新街效果图，依山傍水的四合院吊脚楼、转角楼、风雨桥、烽火围墙、门窗雕花、滴水床等极富土家民族特色的建筑一应俱全。以旅游休闲为主题，分布有民俗生活体验、公益博览、情景再现等业态的“院落式情景消费街区”和“怀旧旅游的人文游憩中心”。
“在项目建设上，我们力求‘在建是一个项目，建成则是一个景区，百年后要能成为文物’！”田贵周说。
旅游新街全长2.57公里，公路宽23米，人行道宽5米，泉水景观平均宽度10米，总建筑面积约66.7万平方米，旅游新街的效果图让人振奋。据了解，旅游新街、休闲广场、停车场、集贸市场等重大项目或已启动或正在规划之中，这些关系民生的项目，资金投入将达到10个亿。行走在恩施市沐抚集镇，古色古香的楼阁房舍，镂刻精美的栏杆窗棂，一片独具特色的吊脚楼群，让人仿佛一下子回到了古老集镇。
10月19日，旅游公路沐抚段大岩阡观景台上，一群来自武汉的自驾游客一边欣赏着风景，一边以路边的花草树木和巨幅广告为背景拍照留念。
据悉，办事处对旅游公路沿线民居实行新农村改造，形成了高台、木贡、营上至大峡谷连片的新农村格局，“小青瓦、白粉墙、木门窗"的特色民居已成为旅游路上一道靓丽的风景。
旅游城镇化出成果后，如何引导群众谋发展，构筑发展产业支撑，实现旅游农业产业化？办事处借力休闲旅游，打造休闲旅游目的地。为顺应休闲游、生态游快速发展的市场需求，沐抚积极抢抓消费转型、旅游升级、崇尚自然的机遇，大力支持现有“农家乐”的提档升级，引导农户改造新农村民居发展“农家乐”和“仙居人家”，缓解游客在沐抚“吃住难”问题。目前，农家乐、仙居人家由原来的15户增加到50户，计划近期发展至100家。
调整产业结构，发展观光农业，做活大旅游文章。为提升景区品位、提高当地农民收入，沐抚按照“农民自愿发展、政府适当扶持”的发展思路，大力发展特色产业，力争让游客养眼、让农民致富。先后三次组织农民1500余人次到重庆、建始、利川等地进行考察“洗脑”，还曾租用利川市“民族礼堂”召开沐抚农业综合开发群众动员大会，群众在产业发展上积极性高涨。截至目前，共发展茶叶、葡萄、牡丹、油菜、薰衣草等五个品种，产业结构调整总面积达10500亩。今年秋冬农业开发，将发展茶叶13000余亩。
“我们引导老百姓在屋前屋后栽种这些作物，让它生长在田里时是一道风景，收获后是一种旅游产品，做到让游客养眼、让农民致富。”沐抚办事处主任黄向前自豪地说。
在抓大建设大改观的同时，该办还着眼于小绿化、微景观的建设。在旅游公路沿途种上了桂花、芙蓉等景观树，利用路边空地栽花种草，积极鼓励老百姓对庭院进行美化、绿化；以清洁家园为契机，改造集镇水源地狮子阡；建设人工湿地，净化污水排放。沿线村庄地名景观石的打造，彰显出恩施大峡谷山与石，石与景的灵动与和谐。境内蓝天碧水、绿意盎然的生态环境和人文景观，在为人民群众创造宜居生态环境的同时，更为恩施大峡谷添增了色彩，为游客旅途增添不少情趣。
“我们将调动一切资源把沐抚的生态优势直接转化为经济优势，把沐抚打造成为一个庄园连庄园、农家接农家的别具一格的土（家）苗风情园，使沐抚成为集观光、休闲为一体的国家级休闲旅游度假区！”田贵周如是描述“未来蓝图”。
（来源：硒都新闻网 谢顺 彭荷生 张俊 供稿：恩施州旅游委 审稿：袁武）