我省汉江流域首次河道采砂管理督办会召开

（徐典树）６月15日，我省汉江流域首次河道采砂管理督办会在汉召开。流域内８市、19个县市区水利（水电、水务）局分管领导及河道采砂管理单位负责人参加会议。会议首先听取了沿江８个市情况汇报及相关问题建议，省汉江河道管理局及省汉江砂管基地负责人分别通报了有关情况。 

冯仲凯就当前全省汉江流域河道采砂管理存在问题进行了分析。他说，随着汉江流域的开放开发和汉江经济带的实施，特别是通过近两年的招商引资，汉江沿线工业园区、港口、码头、桥梁、高速公路路基填筑等工程大量上马，有的即将上马，对砂土资源的需求量激增。伴随着需求的激增，非法、无序采砂不断增加，并呈蔓延之势，加之部分地方管理责任落实不严格，监管打击力度不够，致使目前汉江河道非法采砂现象日趋严重。 

他要求，要站在地方经济社会发展全局和保稳定的高度，严格落实各级河道采砂管理责任，动用一切可供利用的资源和力量，下大力解决好制约河道采砂管理工作深入开展的突出问题和矛盾，全力以赴地抓好河道采砂管理工作责任落实。要在系统总结经验教训的基础上，把管理工作的目标定位于今后更长一个时期，按照“属地管理”原则的要求，积极构建和完善采砂管理地方行政首长责任人、水行政主管部门责任人和现场监管责任人依法履责的采砂管理责任体系。对因责任不落实、工作不到位导致偷采现象严重、管理秩序混乱的相关责任人，要坚决查处、问责，对管理成效突出的单位和个人，要予以组织和考核及投入等方面的肯定和奖励，推进奖惩问责机制全面落实到位。要扎实推进常态化巡查与监管工作落实，全面掌握所辖江段采砂管理动态，确保及时发现和处置涉砂问题。要主动加强与其他部门的配合协作，有针对性地开展打击非法采砂的专项整治活动，始终保持高压严打态势。对于敏感水域、重点时段、问题多发地区，要坚决做到“露头就打”，对非法采砂实行“零容忍”。要从严查处涉砂违法案件，做到“发现一起、立案一起、查处一起”，形成对非法采砂的强大威慑。 

他强调，要有针对性开展非法采砂入刑的探索实践工作，力争办理几起有代表性的入刑案例，推进采砂执法工作深入开展。要按照分工明确、权责统一、政令畅通、运行高效的原则，科学合理设立河道采砂管理机构，完善执法手段，改善执法条件，提高执法快速反应能力，把现有政策法规用活用足，立足于早打狠打，力争在短时间内，迅速扭转汉江日益严重的非法采砂现状。 

厅政法处负责人对汉江河道采砂行政许可有关情况进行了说明，省砂管局负责人对河道采砂监管相关法律法规进行了解读。十堰市郧阳区、襄阳市襄州区分别介绍了当地强力推进、依法打击和创新机制、科学管理的相关经验。