省政府法制办召开全办总结大会

16.02.2015  13:05

  2月16日上午,省政府法制办召开全办总结大会,办党组书记、主任张绍明同志主持会议,魏月明、费德平、张圣华副主任及全体干部职工参加。会议传达学习习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话精神,总结回顾2014年全办工作,谋划安排2015工作。

  张绍明同志指出,2014年是中国法治建设史上具有里程碑意义的一年,是一个叫响“法治中国”最强音的一年。这一年,党中央第一次将法治国家建设作为主题列入中央全会议题,专门召开十八届四中全会,并作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为我们清晰勾勒出“法治中国”建设新蓝图。省委也召开十届五次全会,围绕贯彻落实四中全会最新精神,出台《意见》明确全面推进“法治湖北”建设的总体要求和举措。围绕中央和省委、省政府的决策部署,2014年,全办上下齐心协力,积极进取,开拓创新,忠实践行党的群众路线,稳步推进法治政府建设各项工作,为加快我省建成支点、走在前列提供了坚强的法制保障。

  2014年,我们参与起草《中共湖北省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深化法治湖北建设的意见》,举办全省政府法制系统学习贯彻四中全会精神培训班,修改完善《湖北省加强法治政府建设工作规划(2015年-2019年)》,积极开展“联基层、办实事”主题实践活动,组织调研撰写《湖北省行政执法体制改革调研报告》,开展省政府规章和规范性文件清理,全面推动全省政府系统制度廉洁性评估工作,完成《东湖国家自主创新示范区条例(草案)》、《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例(草案)》等一批重要立法事项,出台《湖北省行政规范性文件管理办法》,审修全国首部《湖北省全民阅读促进办法》获国家新闻出版广电总局高度肯定,编印行政复议指导书目《行政复议决定书二十例》,审慎处理省政府驻京办房改遗留问题等法律事务受到省领导好评等等,这些都是全年工作的重点、难点,也是亮点、创新点。

  一年来,我们围绕中心、服务大局、科学谋划、有序推进,在依法行政和自身建设上谱写了新篇章,取得了可喜的成绩,先后荣获“优秀”领导班子、目标责任制考评先进单位、综治优胜单位、党建工作先进单位、“三抓一促”工作先进单位、水果湖文明示范区等诸多荣誉。10月9日,王国生省长在法治政府建设专题座谈会上听取了我办工作汇报,并对政府法制工作予以充分肯定。11月19日,王晓东常务副省长对我办工作作出批示:“全省政府法制系统充分发挥职能作用,深入开展行政立法、行政决策审查、行政权力清理和法制监督、行政复议、制度廉洁性评估、政府规章和规范性文件清理、法律事务等工作,不断提高政府法治工作水平,取得了突出成绩,一些工作走在全国前列,省委、省政府对此充分肯定。”这些成绩的取得,是省委、省政府的坚强领导、国法办的积极指导和办党组正确决策的结果,更是全体干部职工团结一致、齐心协力的结果。在此,我代表办党组向大家表示衷心的感谢!

  此外,一些同志也获得了省里的各项表彰,如季婕同志被省政府评为“2014年度全省安全生产优秀工作者”、郭振威同志参加省委党内法规和规范性文件清理工作获得省委办公厅表扬、张犁同志被省安全生产委员会评为“2014年度全省安全生产先进个人”、熊凡凡同志获得省直机关“书香机关  践行梦想”读书演讲竞赛活动“优秀奖”、张岚同志获得“公积金工作先进个人”、我办驻鄂州市华容区工作队被评为“省直新农村建设先进工作队”等等,这既是他们个人的荣誉,也是对我办工作的认可,在此,一并提出表扬并向他们个人表示热烈的祝贺。

  张绍明同志强调,2015年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键之年。前不久,我办2015年度工作要点已经印发全省,工作要点强调,全省政府法制工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省委十届四次、五次全会精神,牢固树立认识新常态、适应新常态、引领新常态的坚定信念,紧紧围绕省委、省政府2015年度工作总体部署,按照“突出重点、勇于创新、富有特色、力求实效”的总体思路,全面推进依法行政,加快建设法治政府,为推进我省法治建设走在全国前列作出新的更大贡献。按照这一思路,要着力抓好以下几个方面的工作:

  在推进法治政府建设方面。要积极推动省政府出台《湖北省加强法治政府建设工作规划(2015-2019年)》,通过指导市县制定并组织实施法治政府建设规划、法治政府建设专项督促检查、辐射“联基层、办实事”效应等方式进一步加强市县依法行政工作,通过增强依法行政考核的科学性、针对性和导向性形成推动法治政府建设的倒逼与强化机制。

  在创新改进政府立法方面。要指导有地方立法权的地方政府法制机构承接开展地方立法工作,强化政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用,召开2015年度立法项目推进会,探索重要行政管理规章由政府法制机构组织起草,选取10个县乡建立立法联系点,开展委托第三方起草法规和规章草案。

  在促进严格规范公正文明执法方面。要推动出台《中共湖北省委、省政府关于进一步深化行政执法体制改革的若干意见》,组织实施《湖北省行政规范性文件管理办法》,全面推动制度廉洁性评估工作在全省政府系统有序开展,启动全省行政执法人员网上办证系统和行政执法人员执法资格查询系统建设工作。

     在行政复议应诉机制方面。要完善行政复议案件审理和行政复议机关负责人主持研究重大疑难复杂案件等工作机制,落实行政复议意见书、建议书的整改反馈制度,巩固武汉城市圈行政复议权相对集中试点工作成果,发挥行政复议研究院平台的重要作用。

  在政府法律事务方面。要推动出台《关于建立政府法律顾问制度的意见》,组织编写政府法律事务工作手册,切实加强对基层法律事务工作的指导。

  在政府法制宣传培训方面。要围绕学习贯彻十八届四中全会和省委十届五次全会精神、《立法法(修订)》、《行政诉讼法(修订)》等主题,举办全省法治政府建设培训班。组织实施2015年度政府法制研究课题工作,继续办好《法治政府》杂志。改版升级“湖北省政府法制网”,进一步强化政府法制宣传报道力度。

  在强化机关自身建设方面。要努力营造风清气正的机关工作氛围,加强干部平时考核和综合服务工作,切实为完成全年工作任务提供有力保障。

  会上,张绍明主任还提出几点要求:一是严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见的通知》要求,认真执行中央八项规定和省委六条意见,严格遵守省纪委关于元旦春节期间“十三个严禁”的纪律要求,坚持廉洁自律,严格规范自身言行,坚决杜绝违法违规违纪行为发生,春节期间大家可以短信拜年,不再上门拜访,切实过一个风清气正、文明祥和的春节。二是高度重视保密安全,严格按照保密规定要求,妥善处理涉密文件,避免出现泄密问题。三是认真做好春节假期值班安排,严格值班纪律,加强监督检查,确保值班人员按时到岗在岗,确保节日期间工作正常运转。

  最后,张绍明主任代表办党组向全办干部职工及家属拜早年,祝福大家新年快乐、身体健康、工作顺利、事业进步、阖家幸福、万事如意!

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