省政府法制办召开主任办公会议
10月16日下午,张绍明同志主持召开主任办公会议,专题研究《关于规章和规范性文件清理工作情况的报告》 。张圣华,蔡雪峰、朱德富、陈娟及相关处室同志参加会议。
会议指出,开展规章和规范性文件清理工作,是贯彻落实省委省政府党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,也是进一步推进简政放权、转变政府职能、优化经济发展环境的内在要求。这次清理工作涉及省政府规章、省政府及其办公厅制发的鄂政发和鄂政办发文件,以及冠经省政府同意的部门规范性文件,数量多、时间跨度长、调整范围广、清理难度大,工作专班各位同志非常辛苦,作了大量工作,也取得了较好的成果,下一步还要征求省政府办公厅和办内立法处室意见,继续修改完善报告内容,进一步核算数据,确保盘清家底,做到各项清理结果准确无误。
会议对《报告》具体修改提出几点意见。一是在主要做法中简要介绍清理工作背景,对近年来开展的清理工作进行梳理,包括清理次数、清理角度和效果作用,突出此次清理工作的重要性和必要性。二是在清理结果中,将规章和规范性文件继续有效、建议予以修改、建议宣布废止、建议宣布失效的原因进行分析阐述,具体写法上可以两者结合,统一说明,避免重复。三是在清理工作发现的问题中,既要指出各部门存在的问题,又要突出贯彻落实十八届三中全会精神“促进政府职能转变,处理好政府和市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用”的新要求,鼓励各部门加强自我约束,规范权力行使,自觉贯彻落实好十八届三中全会精神。四是将第四部分改为清理成果的运用,具体包括:提请省政府出台关于规章和规范性文件清理结果的决定,其中建议予以修改的规章和规范性文件,相对简单的部分直接在决定中予以修改,其他需要研究论证综合修改的,在决定中注明采取分批打包方式进行修改,另外,还应明确分工,写明相关修改由省政府法制办统一协调组织草拟;将此次清理后现行有效的省政府规章、省政府规范性文件由我办进行编辑并公开出版;联合省政府办公厅探索建立省政府规章和规范性文件库,将所有省政府规章和规范性文件进行入库管理,为今后开展查询、清理工作,界定行政机关权力事项提供权威依据。
(综合处 金安祠整理)