省司法厅扎实推进“放管服”改革工作

“放管服”改革是具有标志性、关键性、引领性的重大改革，是刀刃向内、牵一发而动全身的深刻革命。省司法厅认真贯彻国务院、省政府的工作部署，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，将其纳入省司法行政改革工作范畴统筹推进。厅党委高度重视，成立了厅司法行政改革工作领导小组专门指导“放管服”改革工作，协调沟通、检查督办等日常工作由厅改革办（厅法制处）承办，组织实施、具体落实由责任单位分工协作、各负其责。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，进一步简政放权，规范行政管理和行政检查，理顺工作程序，提升行政审批和政务服务质效，“放管服”改革取得了积极成效，为推进全省司法行政改革发展排除障碍、理顺关系、提供动力。

7月，省司法厅拟定了《关于推进“放管服”改革工作的实施方案》初稿，征求了有关处室、单位的修改意见后，并在全省市州司法局长座谈会期间，征求全省各市州司法局意见及建议。8月，在多次修改完善的基础之上，报厅党委审议通过，正式印发实施方案。实施方案以明细责任分工，压实责任链条为抓手，通过进一步动态调整行政权力事项、严格实行清单管理，简政放权、加强事中事后监管，积极推行“双随机一公开”、规范行政检查行为，改善行政审批和政务服务方式，加强电子政务建设，将“放管服”改革工作不断推向深入。

该实施方案内容丰富，亮点纷呈：

及时动态调整行政许可和行政审批事项。按照《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发[2017]7号）和《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》（鄂政发[2017]20号）等文件的要求，将省级司法行政部门原有的“香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准”等审批事项取消，并及时动态调整，并在厅门户网上公示公开。

逐步下放法律服务机构的管理权。对原有的省直律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定所下放到地方属地管理，并做好调整下放后监管指导工作。

加大推进“双随机一公开”工作。对已列入了“双随机一公开”管理的范畴的行政检查事项，开展检查工作，并在省“双随机一公开”监管公用平台上网公示。组织有行政检查职能的其他处室、单位，申报行政检查事项的“一单”（随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据、检查人员资格限制等）、“两库”（检查对象名录库、执法检查人员名录库）、“一细则”（随机抽查工作细则），对行政检查事项全面纳入“双随机一公开”管理的范畴。

协同筹建省公共法律服务中心。建立公共法律服务实体平台、“12348”热线平台和网络平台三大公共法律服务平台；对授权于市州司法局行政审批的初审权加强督促指导，规范运行，着力便利群众办事，进一步提升企业和群众获得感。

积极服务湖北自贸区建设。按照鄂司发[2017]64号文件精神，在湖北自贸区武汉、襄阳、宜昌3个片区内，指导内地律师事务所可依法与境外律师事务所以“互派律师担任法律顾问”、“联合经营”等方式开展合作，探索引进著名国际商事仲裁机构，为中国（湖北）自由贸易试验区建设提供优质高效法律服务。

全面升级“互联网+放管服”。研发省司法厅行政审批信息系统、政务服务信息系统，搭建司法行政服务为民网络信息平台，加快实现网上审批和网上办事的进程，推进行政审批和政务服务网上公开透明运行。