我省全面掀起大干农田水利基本建设热潮

（厅农水处）自11月2-3日省政府在仙桃市召开全省冬春农田水利基本建设现场会，对今冬明春农田水利基本建设工作进行了再动员、再部署后。省水利厅经省政府授权，向各市、州、县人民政府印发了《湖北省2016~2017年度农田水利基本建设实施方案》，进一步细化落实了目标任务、建设内容和保障措施。 

任振鹤副省长在农建现场会上作了重要讲话，充分肯定了我省今年防汛抗洪斗争和农田水利基本建设取得的显著成效。全面、系统、深刻地分析了我省当前农田水利基本建设面临的严峻形势，重点从“坚持民生优先，坚持可持续发展，坚持绿色发展，坚持改革创新”等方面对今冬明春农田水利基本建设工作进行了系统部署，要求各地要加强领导、压实责任，广泛宣传、深入发动，统筹协调、强化监督，充分调动各级各部门和社会各界力量，全力推动农田水利建设再上新台阶。

农田水利基本建设现场会后，全省各地进一步统一思想认识、明确目标任务、落实相关部署，在流域内、乡村间、农民的田间地头上全面掀起大干水利的热潮。截至目前，已完成投资近120亿元、土石方4.5亿立方米，修复水毁工程6800余处，达年度计划的40%以上。

一是开展以灾后重建为重点的农建大会战。全省各地根据各自的水系特点，采取“统一治水，分级负担，分区作战，机械施工”的方式，组织大会战，形成大规模，切实做到“县县有重点、各镇有任务、村村有现场、组组有行动、群众得实惠”。仙桃市规划统领，全面会战，实行市、镇、村三级联动，秋、冬、春三季会战，“心脏”、“动静脉”和“毛细血管”工程并行，采取“人机结合、统一会战”的方式，大力推进农田水利建设。武汉、荆门等地聚焦灾后重建、农村安全饮水、水利服务体系建设、水利改革等重点，统筹安排，加强部门协作沟通，密切配合，整合资源集中力量办大事。随州市把握形势、深化认识，以强烈的使命意识、发展意识、责任意识，打好面上农建大会战、资金筹措战、重点项目突击战、灾后重建恢复战、水利扶贫攻坚战、生态治理保卫战、重大项目持久战，迅速掀起冬春农田水利基本建设新高潮。

二是不等不靠落实资金保障。在坚持政府和市场两手发力，多主体、多渠道、多形式确保农田水利基本建设投入的同时，各地先动手、再伸手，不等不靠办水利。荆门市在全力争取国家和省项目资金的同时，通过银行信贷、PPP、政府购买服务等方式融资近30亿元，用于竹皮河综合治理、汉江以西水系连通、屈家岭汉江引水等工程建设。仙桃市筹资7.5亿元，全面开展全域供水建设，在第四水厂工程项目上，该市大胆尝试PPP模式，积极争取国家政策，申请银行项目贷款1.5亿元，成功申报国家专项建设基金3000万元，充分吸收民间资本8000万元，有效缓解了政府资金压力。

三是强化管护深化改革。在巩固完善水管单位体制改革、基层水利管理服务体系改革的基础上，进一步深化水利投融资体制改革，加快推进农业水价综合改革，继续探索“河长制”、“湖长制”改革，重点落实农村小型水利设施管护机制改革，让众多水利工程充分释放改革红利。夷陵区按照“建管一体化”建设管理方式实施，确立了农民群众在建设中的主体地位，在鸦鹊岭镇梅店村小型农田水利设施工程建管一体化试点项目中，概算投资547.6万元的水利工程，通过“建管一体化”，采用“以奖代补、先建后补”模式，调动了农民投资建设水利工程的积极性，工程建成后仅需财政投资297.18万元，农民建管一体化试点项目利用54%的资金完成了100%建设内容。孝昌县在改革中，积极协商省邮政银行批复了水利工程产权抵押借贷融资相关实施方案。县水务局、县邮政银行联合下发“助水贷”管理办法。通过实施这一系列举措，项目区只投入了450万元的补助资金，实施建成了850万元的农田水利设施，放大效应明显。

四是强化落实加强监督检查。省水利厅成立工作专班，对面上农田水利基本建设开展多形式、多渠道、全方位的督导，做到有通报、有反馈、有整改。各市、县采取精准督办、驻点跟踪等措施，切实抓好水利工程关键环节和重点部位的督查，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。