监督治污 保首都“水缸”安全

当天的审议环节，县人大常委会视察组提交的一份用到“严重”、“非常严重”等字眼的视察报告格外抢眼：水源地保护标志数量严重不足，农业面源化肥农药污染较为突出，畜禽养殖污染非常严重，矿山开采、渔业养殖对库塘造成污染较为严重……与措辞犀利的视察报告同样引人注意的还有常委会委员的审议发言，视察组中心发言人指名道姓的点出部分产业、企业、项目污染防治的严峻形势，直言不讳的道出了全县水污染防治工作的诸多硬伤，让列席会议的政府相关执法部门如坐针毡。这种情形显然与以往较为温和含蓄的审议发言截然不同，这背后，是郧县人大常委会为审议好这次议题做足的“功课”。在视察调研全面铺开之前，县人大常委会组织常委会组成人员、政府分管领导、政府办及与水污染执法有关的政府组成部门参加了《水污染防治法》专题辅导讲座，为视察有的放矢开展打下基础。视察过程中，视察组先后深入7个乡镇、24家企事业单位、20多个现场，掌握了大量第一手资料，为高质量的审议监督提供了可靠依据。县人大常委会主任张建生表示，人大对水污染防治工作的监督态度坚决坚定，要力显人大担当。

人大的这种担当表现在了咬住问题不放松的态度上，用数字说话，用事实说话，大胆揭露问题成为当次审议的亮点。全县水污染防治和水土保持“十二五”规划项目建设有38个无实质性进展，20%以上农药喷雾植株时洒落地面，10%的化肥通过地表径流河道，1687家集中畜禽养殖户中仅少数几家对污染进行治理，97座水库重度污染2座，中度污染2座，轻度污染93座，规模以上堰塘531口重度污染12口，中度污染13口，乡镇医院医疗废水普遍直排，少数工业点源污染治理尚未到位等问题被一一摆上桌面，拷问着政府及其相关职能部门。人大“揭丑”，政府“流汗”，常委会主任张建生说，多年来县政府高度重视水污染防治，取得了较好成效，但对于承担着确保一江清水永续北送的重大政治责任的郧县来说，水污染防治工作成效同上级要求和群众期望还有一定的差距，发现、揭露问题就是要督促政府自我加压，更好更快的解决问题。常委会要求，县政府要全面履行政治责任，不断提高水环境保护的使命感、责任感，加快水污染防治规划建设项目实施，强化饮用水水源地保护，正确处理经济发展与环境保护的关系，加大监督执法力度，严查水污染违法行为。

审议中的一个细节值得一提。有委员发现，政府提交审议的工作报告与实际视察情况有出入，政府报告指出“对全县20个饮用水源地划定一、二级饮用水源保护区，设立了饮用水源地保护标志、界牌和警示牌”，“建成了2000米饮用水源保护区防护隔离带，取缔了饮用水源一、二级保护区船舶乱停乱靠”，而视察组实地视察情况是，全县仅一个水源点建立了防护栏，其他多数没有防护设施和警示标志，保护标志数量严重不足。同时，城区取水口上游2公里内，下游200米内不仅有大量船舶停靠，且上游居民生活污水直排汉江。这些数字和事实上的差距，引发了委员们对政府报告是否实事求是的质疑，要求县政府以更为求实严谨的作风整改问题。

县政府迅速以行动体现了接受人大监督的诚意。为加快推进水污染防治规划项目建设，根据项目进度调整了实施方案，明确了时间节点，倒排工期，确保责任、措施、投入到位。下一步，还将突出加大医疗单位、畜禽养殖、饮用水源、涉水企业环保监管力度，严厉打击违法行为，按照生态创建标准，加大农村环境综合整治力度，同时建立健全水污染防治责任制、部门协同机制和环保问责制、一票否决制等长效机制。县政府表示，加强水污染防治是全县环保工作的重中之重，今后一个时期，政府将以保障南水北调中线工程核心水源区水环境安全为使命，以保障和改善民生为宗旨，进一步贯彻落实《水污染防治法》等环保法律法规，确保全县水环境质量优良。

环境保护功在当代，利在千秋。县人大常委会表示，将对政府治污行为盯紧问责，每年听取一次政府关于环境保护及水污染防治工作情况报告，以强有力的监督推动全县治污环保工作再上新台阶，为守护一江清水履人大之责，保首都“水缸”安全。（郧县人大常委会办公室    姜文静）

责任编辑：唐雯