关于印发《2016年全省旅游监管工作要点》的通知
各市、州、直管市，神农架林区旅游局（委）：
现将《2016年全省旅游监管工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
湖北省旅游发展委员会办公室
2016年4月7日
2016 年全省旅游监管工作要点
2016年是“十三五”的开局之年，也是深度实施全国旅游行业“515”战略的攻坚之年。全省旅游监管工作要根据国家旅游局总体要求，围绕全省旅游发展目标，坚持服务与监管并重，坚持改革创新与务实推动并重，着力提升旅游市场治理能力，着力提高旅游服务质量，着力培育旅游市场主体，着力推进标准化体系建设，着力建立旅游安全保障体系，着力倡导文明旅游新风，为实现湖北旅游“竞进提质、升级增效”做出积极贡献。
一、旅游市场秩序监管工作
1.强化综合监管。贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》，按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立旅游市场综合监管机制，形成执法联动、信息互通、案件协查的工作格局。
2.强化问题导向。开展旅游市场专项治理行动，重点联合相关部门打击“不合理低价”、“欺骗、强制旅游购物”、发布虚假广告、不签订旅游合同、未经游客同意转团拼团、擅自变更行程等违法违规经营行为，严肃查处一批典型案例，曝光一批违法企业和从业人员。
3.强化诚信管理。做好对旅游企业、从业人员不诚信信息的采集、上报、发布工作，完善全省旅游企业、导游（领队）诚信数据库，启用旅游行业管理工作平台，制定实施旅游业诚信建设管理办法和奖惩制度。
二、质量提升工作
4．发布2015年度全省旅游发展评价结果，并强化成果运用；完善旅游发展评价体系，开展2016年度旅游发展评价，按照省质量强省工作委员会的要求加强对市州旅游质量工作的考评，推动各地政府主导发展旅游业，提升旅游服务质量。
5.会同相关部门组织开展质量月等活动，引导旅游企业积极开展长江质量奖、湖北名牌、著名商标等品牌创建活动，培育壮大品牌标杆旅游企业。
三、标准化工作
6.打造一批旅游标准化示范单位。对全国第三批、全省第二批旅游标准化试点单位进行评估验收，命名表彰示范单位，对第一批全国旅游标准化示范单位开展复核，启动新一批旅游标准化试点工作，推广试点工作经验。
7.编制一批旅游专业领域标准。完成研学旅行、休闲农庄、漂流旅游等国家旅游局委托的行业标准编制任务，鼓励支持各地各旅游单位参与地方标准编制工作。
8.组建一支旅游标准化人才队伍。建立全省旅游标准化专家库，指导各地开展旅游标准化工作培训，推进旅游标准化人才建设。
四、文明旅游工作
9.营造文明旅游氛围。召开全省文明旅游工作推进会;在全省开展“晒赛文明—为中国加分”文明旅游公益行动暨2016年万名文明游客征集活动；各地要结合本地实际组织开展文明旅游进课堂、文明旅游进社区、“文明礼让”、“绿色旅游”、“清洁环境”、“文明用餐”等系列文明旅游公益活动。
10.加强文明旅游创建。开展“中国文明游客”、“中国文明旅游公益大使”、“湖北名导”、文明旅游先进单位、青年文明号等选树创建活动。
11.推动旅游志愿者服务。加强旅游志愿者组织建设、制度建设，围绕文明旅游引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、特殊群体帮扶、应急救援等旅游志愿者服务重点领域，重点依托A级景区、游客咨询服务站（点）积极开展旅游志愿者活动，宣传志愿服务精神。
12.落实文明旅游制度。全面实施《游客不文明行为记录管理暂行办法》、《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》及《旅行社行前说明服务规范》、《导游领队引导文明旅游规范》等规章制度和行业标准。各地分层分级组织开展对旅游企业和从业人员的文明旅游培训活动，加强旅游团队管理，切实做好行前教育、行中引导和行后总结工作。
五、饭店管理工作
13.强化前置服务，推进标准宣贯与实施，引导旅游饭店、旅游船贯标创星，争取在五星级旅游饭店创建上取得新突破。
14.加强规范管理，组织开展2016年度旅游星级饭店复核工作。
15.加强宣传引导，促进旅游饭店适应大众旅游消费趋势，加快产业转型和服务升级。
六、旅行社管理工作
16. 推进旅行社等级评定，以标准宣贯、建立队伍、健全制度、评定复核为重点，推动旅行社等级评定活动规范化、常态化，促进旅行社做优做强做大。
17.加强旅行社日常管理，全面推广应用旅游电子合同和旅行社团队服务系统。
18.深化行政审批改革，全面下放旅行社、领队行政审批事项，启动网上审批工作，优化旅行社发展环境，强化基层旅游部门管理职能。
七、旅游安全工作
19.强化企业主体责任,积极宣贯推行《旅行社安全规范》，推动企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位，应急救援到位。
20.履行部门监管责任，联合相关部门积极开展重点隐患排查、旅游包车整治、假日旅游安全检查等专项行动；深化旅游保险合作，召开年度安全与保险工作座谈会，强化旅游保险在突发事件风险防范和善后处置中的基础作用；举办旅游安全管理培训班，提高旅游部门安全管理能力。
21.落实属地管理责任，推动各地成立旅游安全工作领导小组，推动各地政府加强旅游安全工作组织领导和统一协调。