以共建共享增强百姓获得感——五论五大理念引领发展

　　湖北日报评论员

　　“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。党的十八届五中全会提出共享发展的理念，站在时代的高度，秉承历史的责任，进一步标注了我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择，进一步揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。

　　建设“五个湖北”，我们把“幸福湖北”作为最终目的；践行“三维纲要”，我们以“民生决定目的”作为“底线之底”；制定目标措施，我们始终坚持“六民要旨”，专注念好“衣食住行、业教保医”八字经。湖北弯道跨越的这些年，是“发展为要、民生为本”的历程，是经济增长源源不断地释放“民生温度”的追寻。

　　习近平总书记曾形象地指出，“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”。正是因为我们始终没有偏离“民生”这根指南针，始终与党和国家的大方向、大目标相一致，沉甸甸的民生分量才成为包容性发展最生动的体现——我省大病保险在2013年就实现了城乡全覆盖，农村常住居民人均可支配收入去年首破万元大关，民生支出占财政支出比重连续多年超过七成，近五年225.1万建档立卡贫困人口脱贫，年均减贫50多万人。

　　全面建成小康社会，突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。站在“十二五”和“十三五”交汇的时间节点上，学习贯彻好五中全会精神，坚持共享发展，必须以鲜明的问题导向、赤诚的人民情怀、细致的制度安排开启保障和改善民生的新征程。

　　坚持共享发展，内在要求是人人参与、人人尽力、人人共享。经济发展的“蛋糕”在不断做大，但分配不公的问题还比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，共享发展的实际情况和制度设计都有不少地方亟待改进。

　　对湖北而言，590万建档立卡贫困人口要全部脱贫，人口老龄化问题要积极应对，特定人群面临的特定困难要妥善解决，不断衍生变化的民生内容，人民群众“发展起来以后”的新期待，还在增加民生改善的边际难度。人人参与，民生建设才能砥砺前行；人人尽力，百姓获得感才会有真实感踏实感；人人共享，全面小康才能够真正惠及全体人民。

　　坚持共享发展，注重的是解决社会公平正义问题。增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展，五中全会从八个方面作出的部署，既是关于共享发展的科学制度安排，也是增强百姓获得感的重要着力点。这要求我们必须坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，更加注重机会公平，着力保障基本民生，以真招实举不断满足人民对美好生活的向往。

　　“天地之大，黎元为先。”如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，共享是其中最温暖的主题。无论经济形势如何风云变幻，无论改革发展需要跨过多少沟坎，我们都要站在中国特色社会主义道路本质要求的高度，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，把百姓不断增强的获得感清晰镌刻在经济社会发展的年轮上，生动展现在人民群众的笑脸中。