《湖北法院国家司法救助（2017—2019）》（白皮书）和湖北法院司法救助典型案例

日前，湖北省高级人民法院（以下简称“湖北高院”）发布《湖北法院国家司法救助（2017—2019）》（白皮书）和湖北法院司法救助典型案例，全面回顾总结2017—2019年湖北法院司法救助工作，展示全省法院司法救助工作取得的成果。

据白皮书介绍，2017—2019年，湖北法院认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照最高人民法院改革部署，遵循“救助案件司法化，救助制度法治化”导向，创新工作举措，推进制度变革，建立健全由司法救助委员会办公室牵头，各部门积极配合，涵盖刑事、民事、行政、国家赔偿、执行和涉诉信访在内统一的司法救助工作机制，出台了一系列配套规范文件，全省法院司法救助工作取得长足进步。

白皮书从四个方面对全省法院三年来的司法救助工作进行了总结。一是全省法院司法救助的基本情况。2017—2019年湖北法院作出予以救助决定的司法救助案件9300件，救助各类申请人10391人，发放司法救助金15258.2426万元，案均救助金额1.6407万元，人均救助金额1.4684万元。全省法院司法救助案件数、救助人数及救助总金额均位居全国法院前列。二是司法救助案件特点分析及相关建议。湖北法院司法救助工作，在实践中形成了覆盖面广、受惠者众的特点；在原案来源上，覆盖了民事、刑事、行政、国家赔偿、执行及涉诉信访等案件类型，且信访类救助案件呈逐步压缩趋势，救助关口正由事后信访救助向案件审理中救助前移；在原案案由上，以机动车交通事故责任纠纷、劳动争议纠纷及提供劳务者受害责任纠纷为主，为此白皮书也提出了针对性的建议。三是司法救助工作机制建设。湖北法院按照高院先行，中基层法院跟进的方式，探索救助工作模式的标准化，推动救助案件办理司法化；全省各级法院积极协调，落实救助资金保障的常态化，多措并举，力争救助综合效果最大化。四是司法救助案件的审理。湖北法院在司法救助案件审理上严格依照相关规定实现精准救助，在救助中注重根据个案特点实施上下级法院联动救助，并大力配合全省法院攻克“基本解决执行难”，强化执行救助，全省司法救助案件中近五分之四为执行类救助；在救助资金拨付上，服务精准脱贫大局，适度向贫困地区倾斜，三年来向贫困县市较为集中的地区发放司法救助资金近3700余万元，救助各类申请人近3000人；湖北高院司法救助资金中超过28%的比例用于贫困县市地区司法救助案件的资金拨付。

此次与白皮书一同发布的五个司法救助典型案例，包含了民事、刑事、执行和信访四个类型，其中有四个案例法院作出了给予救助的决定，一个案例法院作出了不予救助的决定，集中体现了司法救助救急救困的根本特点、依规精准救助的办理要求和传递司法温暖、树立正确社会价值导向的功能作用，具有很强的代表性。

白皮书指出，下一步，湖北法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，立足新的起点，不断创新探索，进一步提升国家司法救助工作水平，传递司法温暖，为平安中国、法治中国建设作出新的更大贡献。