黄石市司法和行政协调联动 共同推进生态环保领域“两法衔接”和公益诉讼

9月19日，黄石市检察院在市环保局召开会议，司法机关和行政单位协调联动，共同推进生态环保领域“两法衔接”和公益诉讼工作。市政府法制办负责人出席会议，市两级检察院、两级环保局、市公安局、市国土资源局等13个生态环保工作任务较重的成员单位分管领导及联络员参加会议。

会议旨在认真贯彻落实省、市会议精神，实现环保行政执法与刑事司法的有效互补，进一步完善“两法衔接”工作机制，依法全面开展生态环境司法保护和公益诉讼工作，为黄石市打好长江大保护十大标志性战役和污染防治攻坚战，全面开展“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动提供有力的司法保障。

会议通报了今年全市生态环保领域“两法衔接”综合情况。截至8月，环保、国土、林业、水利等涉及生态环保领域的两级行政执法部门均已接入“两法衔接”信息共享平台，共录入行政处罚案件306 件。其中，检察机关建议移送涉嫌犯罪案件27件，公安机关已立案21件。

会议宣读了黄石市检察机关“开展环境保护领域‘两法衔接’专项行动”和“打好污染防治攻坚战公益诉讼专项行动”实施方案。方案明确了目标任务和工作措施，要求各成员单位通过生态环境行政执法与刑事司法的衔接，强化执法司法活动监督，探索开展生态修复补偿工作，着力提升生态环境治理法治化水平。围绕生态环境和资源保护开展公益诉讼工作，监督公民个人或企业法人破坏生态环境和自然资源的行为以及行政机关违法行使职权或者不作为导致生态环境和自然资源受到侵害的行为。

会上，市国土资源局、水利水产局、城乡建设委员会、城市管理局分管领导先后作了表态发言，表示坚决做好环保领域“两法衔接”和公益诉讼工作，落实实施方案的各项工作部署，承担起政治责任、法律责任和社会责任，不断促进依法行政，保护国家利益和社会公共利益，助力黄石生态文明建设。黄石市环保局局长徐崇斌表示，积极支持检察机关的工作部署，带头抓好“两法衔接”工作，要建立完善“两法衔接”的长效机制，进一步加强行政与司法的协调联动，做到联合监管执法常态化和案件办理程序化、规范化。要抓好生态环境的质量监测，密切关注生态环境领域出现的质量问题，及时向市委和政府汇报，坚决支持、主动配合检察机关司法监督。

黄石市检察院副检察长秦国文指出，各行政单位部门要提高政治站位，深化生态环保共识，增强“两法衔接”和公益诉讼工作的使命感；要深度协作、形成合力、齐抓共管，促进两个专项工作齐头并进；要深入实践，提升“两法衔接”信息平台功效，实现信息共享、无缝对接；要加强公益诉讼案件线索办案力度，做到“件件有落实、事事有回音”；要有“破零”意识，认真梳理工作存在的问题，强化责任，切实抓好落实整改；要加强挂牌督办，认真抓好落实省院下达给市院的两件挂牌督办案件；要加大公益诉讼诉前检察建议力度，强化监督加协商机制；要强化共同业务培训，案件共商，统一执法尺度；要推进智慧办案，追求法律效果、社会效果和政治效果三个统一。

市政府法制办副主任肖庆国强调，行政执法单位要严格执行国家、省、市环保政策及有关要求，坚持依法行政、依法履职，共同推进法治政府建设；要深刻认识生态环保工作面临的新形势、新任务和新要求，积极作为、敢于担当，切实增强工作责任感和使命感。要着力提升依法行政能力和水平，提高办案能力和办案质量。要在落实“两法衔接”和公益诉讼工作中做到“三个主动”，主动在“两法衔接”信息平台共享案件行政处罚信息；主动接受司法机关法律监督；主动支持公益诉讼工作，积极履职、改进工作、提升形象。(黄石市政府法制办  黄石市环保局)