全省各地环保部门扎实开展党的群众路线教育实践活动
随州市环保局三项举措扎实推进整改落实、建章立制工作
一是扎实整改,做到“四病同治”一抓到底。实施整改落实清单制、责任制、销号制、问责制“四项制度”,明确整改落实路线图、任务书、时间表和责任人,开展地方病、流行病、行业病、职业病“四病同治”,做到问题不整改不罢休,整改不到位不放手,群众不满意不收兵。
二是建章立制,做到聚焦“四风”常抓不懈。认真落实上级各项制度规定,对需要细化的,制定实施细则,明确具体规定。结合实际完善相关制度。重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法,便民服务、高效服务、优质服务,增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等方面,健全完善制度机制。强化制度执行力。严明组织纪律,强化制度刚性约束,增强党员干部遵规守纪、执行制度的自觉性。
三是统筹兼顾,做到“四个结合”齐抓共进。把教育实践活动与政风行风评议活动结合起来、与解决当前的突出环境问题结合起来、与推进环保领域改革结合起来、与完成年度目标任务结合起来,切实做到两手抓、两手硬,两不误、两促进。
神农架林区环保局畅通服务群众“最后一公里”
如何畅通服务群众“最后一公里”是林区环保局群众路线教育实践活动的着力点,局党组深入思考目前百姓电视问政中环保工作存在的问题如何立查立改,真正使环保服务在基层,切实解决群众关切的环保问题,真正让百姓满意。
一是行政审批“快捷服务”。林区环保局通过主动告知、精简程序、缩短时限来提高效率,建立林区行政服务中心“一个窗口对外”的审批机制,实现“一站式”服务,同时主动帮助指导,使服务对象少走弯路。
二是行政执法“便民服务”。林区环保局实行主动执法,事先排查服务对象存在的问题,督促企业自我查找问题,降低违法率。积极推行现场办案,明确企业违法事实,对企业遇到的问题和困难及时研究解决,限时整改,主动帮助指导企业完成整改。
三是环境信访“优质服务”。建立健全环境问题上访管理制度,充实管理人员,完善职责,从人员素质、法律法规培训、上访案件处理等方面,着力提升处理环境上访问题能力和服务水平,努力做到服务“热心、专心、诚心、真心、贴心”,切实提升群众满意度。
深入开展群众路线教育活动 切实为民排忧解难
随州市高新区环保分局切实转变作风,倾听群众心声,从群众最期盼解决的问题入手,排忧解难办实事,确保群众路线教育实践活动取得实效。
日前,家住吴家老湾四组的陈先生,露出了久违的笑脸,心情也舒畅多了。前段时间,楼下的一铝合金加工店,不时发出刺耳的切割声,严重影响了陈先生一家的生活环境,特别是家中还有病人需要静心休养。于是在致电高新区环保分局后,分局立即组织人员赶赴现场展开调查,对加工店下达《环境保护违法行为限期改正通知书》,责令其改正环境违法行为,并约见业主李某沟通想法,提醒李某多换位考虑,互相谅解,更不能侵犯别人的环境权益。最终,李某在环保部门的调解下,将经营场所搬迁到别处,一场噪声扰民纠纷划上了句号。
宜城市环保局“整改落实、建章立制” 环节亮出第一招
根据市委群教办总体要求,宜城市环保局结合工作实际,研究部署教育实践活动整改落实、建章立制环节具体工作,“亮出第一招”,明确整改工作重点,切实提出整改落实具体措施。
该局党委严格按照各级有关要求,把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题相结合,下大力气推动整改落实。围绕科学民主决策、公正执法、规范执法、阳光执法,健全完善一系列制度机制。
一是研究制定教育实践活动整改方案,明确目标要求和基本原则,围绕局班子查摆出“四风”方面的突出问题,结合环保实际,切实提出10个方面32项整改措施,并且落实责任领导和相关单位(科室),明确责任主体、完成时限。形成层层抓落实、个个有责任的工作体系。二是研究制定开展突出问题专项整治方案,针对“四风”方面突出问题,集中力量,集中时间,拿出硬措施,打好攻坚战,重点开展好13项专项整治,并具体落实到责任领导和责任单位。三是研究制定加强作风建设健全完善规章制度建设计划。坚持从实际出发,着眼于简便易行、务实管用,明确制度的实际内容、操作规程,对照活动中征集到的意见建议,在逐一“对照”分析的基础上,重点建立健全2个方面21项制度。
该局将推进整改落实、建章立制与市里中心工作、环保重点工作相结合,切实维护群众环境权益,真正做到执政为民、确保教育实践活动取得实效。
——恩施市环保局群众路线问题整改观察
群众是环境污染的直接受害者,他们对于污染的反应最敏感、最强烈,对于环境的要求也最迫切、最直接。基于此,恩施市环保局群教活动坚持面向社会、面向群众,通过进村入企听意见、服务对象谈想法、代表委员全评议、街头随机大调查等多种方式,征集到社会各界意见建议68条。
“希望对环保及整治工作,多做调查研究,少走形式,注重实效,对直排清江污水集中整治。”
……
群众的意见,直陈工作不足。如何回应群众需求,是在内容上深化还是在形式上打转?该局不回避矛盾,不掩盖问题,以满足群众对美好环境的新期待为整改方向,即知即改,立行立改,奏响了突出问题整改序曲。
力保一江清水东流。2月开展城区三河(清江、带水河、龙洞河)沿岸排污状况调查,4月完成一江九水五库(“一江”指清江;“九水”指清江一级支流带水河、龙洞河、蔡家河 -洗爵溪、高桥河、盐水溪、麻园河,清江二级支流四道河 -巴公溪、沙河、高井河;“五库”指大龙潭水库、山溪沟水库、金马水库、高桥坝水库、月亮岩水库)水质取样分析,7月夜查违法违规排放污水“零点行动”,8月开展清江流域水环境现状调查工作。在一系列调查摸底基础工作上,及时完成了清江城区段7处污水直排点治理工作,并科学编制了《清江河水体保护综合整治工作方案》,明确了清江保护近期工作、中期规划和远期目标,清江治理工作既有阶段性目标,又有长远性规划,清江综合治理得到有力有序有效推进。
深化行政审批改革。该局以贯彻落实全省环保系统深化行政审批改革精神为动力,以环评行政审批为改革试点,主动改进服务项目、服务群众方式,环评审批坚持市区内项目1天、乡镇项目3天内现场勘察的工作原则,不论路程远近,全部上门服务,工作人员协助指导项目选址,加快项目落地进度,让业主少走弯路,腾出时间打理经营。不仅如此,环评审批由原来应提交的7个前置条件减少至5个、竣工验收由17减少至5个,且把前置条件的意见盖章优化为提交相关资料。环保审批实现了审批服务零距离、审批程序零障碍、审批环节零收费、审批对象零投诉。
重心下沉工作一线。今年以来,该局坚持重心下移,把“办公桌”搬到基层一线去,与基层群众从“背靠背”到“面对面”。深入乡镇开展调研工作明显增多,重点调研完成板桥、新塘等13个乡镇农村环境现状、乡镇环保工作情况、当前困难和村民群众急需解决的环保问题等,同时铺开17个乡镇办2014年农村环境整治工作,指导开展生态乡镇和生态村创建工作。与此同时,工作人员分组入企调研,先后到水田坝养殖场、禽博士富硒、山寨皮革、施多宝有机肥等企业,调研企业环保工作,并就污防技术和工艺进行交流讨论,主动上门服务,送政策、送信息、送技术,为企业排忧解难。指导山寨皮革、锦华纸业、腾龙水泥、圣峰药业、思乐牧业等近30家重点企业噪声污染防治工作。工作实绩写在田间地头,群众难题化解在基层一线,实现了为民服务从“你上来”到“我下去”。
环境宣教再接地气。针对群众提出的环保职能宣传不够,反映问题职责不清问题,该局采取环境宣教进社区措施,立行立改。7月24日,召集城区“三办”及所辖21个社区(村)负责人齐聚一堂,集思广益,采取“将群众代表请进来、将环保知识送出去”的方式,为社区举办环保专题展板进行技术指导,针对不同社区关注热点不同,有的放矢地提供宣传资料,并给予经费支持。目前,社区展板全部就位,宣传内容包含职能职责、环保常识、城市创模、绿色家园等,环境宣教实现了社区全覆盖。
“以前哪晓得这些细节,也找不到有么子防护措施,你们一讲,清楚多了。”几近“私人定制”的辐射安全技术指导,获得诊所业主邱某现场点赞。
带着感情贴近群众,强化责任解决难题。恩施市环保局群众路线问题整改着眼当前,立足长远,科学处理“百姓富”与“生态美”关系,不仅全力破解群众关注的热点、难点问题,还持续加强自身能力建设,以建章立制为手段,推动环保联系服务群众工作从“阶段性”向“常态化”、从“经验型”向“制度化”转变,环保为民在整改中走新路。
钟祥市环保局扎实开展基层党组织专题组织生活会
和民主评议党员工作
8月28日至29日,按照上级要求,钟祥市环保局基层党组织在“实、透、辣、准”四个字上狠下功夫,扎实开展基层专题组织生活会和民主评议党员工作。全局系统共有7个基层党支部,党员72人,全部参加了活动,实现了全覆盖。
一是按“实”的要求找问题,确保“不放空炮”。通过邀请群众代表座谈,当面征集;设置意见箱、发布征求意见公开信,书面反馈;下到户,上门征求意见;依托12369环保热线、环保网站等平台,听取群众意见。在此基础上,党支部召开会议进行集体把脉会诊,认真汇总梳理征求到的意见建议,逐个详细列出问题清单。各支部征求到意见建议共计200余条,其中有价值的意见建议60多条,各支部共列出问题清单68条,为召开专题民主生活会和制定整改措施奠定了坚实的基础。
二是按“透”的要求谈心谈话,确保“不遮不掩”。在形式上,灵活采用面对面个别谈、分党小组谈、电话约谈等多种方式,如党员数较多的,以党小组为单位分组谈;对外出流动党员,通过电话等形式进行联系沟通;对生活困难党员、年老体弱党员,通过上门谈心,主动关怀、听取意见。在对象上,做到支委成员相互必谈、老干部老党员必谈、生活困难户信访户必谈。在内容上,重点聚焦“准备在专题组织生活会上提出的批评意见、上级点出的及群众反映的问题、自己认为需重点解决的问题”3个方面。对存在突出问题的基层党组织特别是软弱涣散党组织,由局党组派人与支部班子成员逐一谈话;对相互间有分歧和“疙瘩”的党员,由局包联领导参与一起谈,帮助消除隔阂。
三是按“辣”的要求开展批评,确保“触动神经”。按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的要求,开展批评与自我批评。支部书记发挥“第一口”示范带头作用,带头查摆问题,带头自我批评、开展批评、接受批评,带动班子成员和党员放下包袱、直面问题,敢于批评,主题鲜明,取得了红脸出汗、加油鼓劲、排毒治病的效果,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。会上,各支部共自查出问题186条,共性问题为学习的自觉性、主动性不强;服务企业、指导基层不多;环保工作热情不高,等等。
四是按“准”的要求进行评议,确保“客观公正”。一方面,由各基层党组织结合实际,根据局机关、环境监察部门和窗口服务单位不同特点,细化党员民主评议的具体标准,一般设“遵守党的政治纪律、发挥先锋模范作用、认真履行岗位职责、主动服务群众、带头遵守八项规定”等5大类正向评价项目,使党员评有标准、议有方向。在此基础上,党支部对党员自评、互评、群众测评情况进行综合分析,确定每名党员的评议意见,报上级党组织审定。局基层党组织有68名党员。
咸宁市环境监察支队召开支部专题民主生活会
9月1日,咸宁市环境监察支队召开民主生活会。市委第七督导组组长傅红葵、市环保局党组书记、局长刘明灯参加。
会议介绍了专题民主生活会准备情况,支队班子成员对照检查作了发言。督导组对民主生活会进行了点评。
刘局长强调:一是思想认识上做到“四个重要”,即环保铁军,支队是重要的见证;环保形象,支队是重要窗口;环保履职,支队是重要保障;环保发展,支队是重要力量;二是在主观上要做到四个“转化”,即思维要转型、工作要转向、作风要转变、队伍要转身;三是整改落实要做到“四个加强”,即加强内部管理、加强工作主动性、加强国控污染源视频监控系统建设的力度、加强学习监督。
云梦县环保局认真整改转作风
云梦县环境保护局把问题整改贯穿于党的群众路线教育实践活动的始终,坚持边学边改,边查边改,立查立改,使教育实践活动富有成效。
把握关键点,抓住影响环保事业科学发展的重大问题进行整改。局党组完善了中心组理论学习制度,规定党组成员在完成上级布置的学习任务的同时,每月读一本书,每季度写一万字的读书笔记,每半年给党员干部上一次党课,增强全员整体理论素质。健全了调查研究制度,要求党组成员用三分之一的时间深入基层调查研究,根据调研课题撰写有价值、上水平的调研报告,积极探索从深层次上改革环保工作体制、机制的新举措。制定了《党组工作规则》,规范权力运行和系统管理,规避决策风险。恢复了工作例会制度,增强指导工作的计划性和前瞻性。建立了干部培养制度,多渠道引进专业人才,定向培养中青年干部、女干部,不断给环保队伍注入生机和活力。
找准切入点,抓住人民群众密切关注的热点问题进行整改。环保审批事项实行“一个窗口办理”、“一次性告知”和限时办结制度,增强行政审批效能。简化行政审批程序,对报批资料齐全、符合报批要求的建设项目环境影响评价报告书、报告表、登记表,审批期分别由原来的60日、30日、15日缩短为30日、15日、5日,提高服务效率。强化环境日常监察,对环境违法行为实行“零容忍”查处。投入5000元,改善环境信访中心服务设施,环境信访件实行首问负责、限时办理、跟踪回访,办结率100%。投入7万元,完成局系统“水改”工程,添置职工宿舍区健身器材,改善职工生活环境,丰富职工业余文化生活。
聚焦着力点,抓住事关党员干部廉洁自律的敏感问题进行整改。不断丰富警示教育内容,敦促局党组成员严以律己,率先垂范。完善了党风廉政建设目标管理、诫勉谈话、责任追究等一系列制度,实现治腐防腐的关口前移。廉政监督从“工作圈”向“家庭圈”延伸,从“八小时内”向“八小时外”延伸,从系统内向系统外延伸,及时发现、纠正各种不廉洁行为。果断改革公务接待和机关食堂管理办法,凡必需的公务接待一律在局机关食堂就餐,核定接待标准,限定陪客人数,禁止用公款支付香烟,午餐禁止饮酒,席间不得另行加菜。机关食堂实行承包经营,局成立食堂监督管理委员会,加强了对食堂经营的日常监督管理。职工中午工作餐凭票进餐,在早上上班时申报计划,由局办公室统一安排,按进餐人数定做饭菜,防止浪费。公务接待和机关食堂经营情况坚持一月一公布,接受干部职工共同监督。改革运行两个月来,局月平公务接待费用比上半年月平均额度下降了30%,职工工作餐基本杜绝了食材浪费。
宜都市环保局立行立改 扎实开展群众路线教育实践活动
在党的群众路线教育实践活动中,宜都市环保局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持开门搞活动,多层次、多渠道听取党员干部、基层群众的意见建议,坚持边学边查边改,立行立改,着力解决群众反映的突出的环境问题、影响环保事业发展的现实问题,扎实推动教育实践活动深入开展。
加强学习,提升意识。宜都市环保局将学习作为提升环保队伍服务意识与服务能力的重要举措来抓,采取个人自学、集中研讨、研究交流、专题辅导等形式来加强学习效果。学习习总书记系列讲话精神,学习开展群众路线教育实践活动的安排部署决策、学习先进人物事迹、学习环保专业法律法规,全力打造一支“信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁”的环保队伍,使全体环保工作人员深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到党中央集体决策上来,统一到市委市政府的安排部署上来。查找“四风”,转变作风。宜都市环保局把查找“四风”,转变工作作风作为教育实践活动的关键环节。认真贯彻落实加强作风建设的相关规定,严格执行“八项规定”,开展自查自纠,肃清党员干部在审批流程、服务效率、公务接待和 “三公”经费等方面存在的各种作风问题。
畅通渠道,征求民意。宜都市环保局在局长信箱、“12369”环保服务热线等平台的基础上,创新载体,广开言路,全方位、多渠道听取建议、征求意见。同时,局领导班子深入一线,了解当前各企业在生产、经营过程中存在的困难以及需要环保部门协调解决的问题,积极优化各项环保决策部署,积极协调上级业务部门及政府部门帮助企业解决实际困难。
加强宣传,营造氛围。充分发挥广播、电视等媒体作用,积极宣传环保系统开展和践行党的宗旨和群众路线活动中的新举措、新进展和新成效,发现、挖掘环保战线上群众公认的“为民务实清廉”先进典型,用身边事教育身边人,大力营造开展教育实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。同时狠刹“四风”问题,形成声势,为环保事业发展创造良好环境。