随州市环保局狠抓“四个坚持” 贯彻落实党风廉政建设“主体责任”

　　落实党风廉政建设主体责任，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总关口”和“牛鼻子”。近年来，随州市环境保护局党组将落实党风廉政建设责任制作为履职的头等大事和首要任务，切实担负起党风廉政建设主体责任，围绕“四个坚持”抓落实，营造了风清气正的良好氛围。

　　 一、坚持主责主抓，切实履行加强组织领导之责。 落实主体责任，组织领导是关键，“三抓”举措是重点:一是抓班子，落实“一岗双责”。制定班子任务清单，明确领导班子抓用人、选好用好干部；抓作风、解决突出问题；抓源头、落实风险防控；抓查处、支持查办案件；抓表率、带头廉洁自律等五项重点工作。年初，书记与班子成员、班子成员与所联系单位（科室）负责人层层签订党风廉政建设“一岗双责”目标责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是抓部门，明确各自职责。年初印发了党风廉政建设工作责任分解表，层层分解责任，督促各单位、各党支部切实当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，真正做到事权明、任务实、责任清。三是抓个人，强化率先垂范。按照“打铁自身硬”的要求，党员干部带头严以修身、严以用权、严以律己，以良好的个人品行引领各级干部廉洁从政。各领导班子成员坚持做到“五自觉一带头”，即自觉参与调研决策、自觉履行一岗双责、自觉支持查办案件、自觉加强督促指导、自觉参与检查考核，带头遵守廉政规定。各干部职工坚持守土有责、守土尽责，争做政治上的“清醒人”、经济上的“清白人”、作风上的“清正人”，起到以上率下和率先垂范的引领作用。

　　 二、坚持严教严管，切实履行打造过硬队伍之责。 市环保局将教育、管理与监督作为打造过硬队伍的三大抓手。一是教育从严。结合“周五学习日”平台，组织学习上级领导关于落实主体责任的讲话精神，开展履行党风廉政建设主体责任专题讨论，邀请市纪委领导对全市环保执法人员进行廉洁执法专题讲座，组织干部职工参观警示教育基地，与党员干部家庭签订《家庭助廉承诺书》，提升党员干部及家庭廉洁自律意识。二是管理从严。以制度建设促队伍管理，制定完善机关财务管理、公车管理、奖惩制度等50余项管理制度；设立宣传、业务、科研（论文）、综合4个奖项，确定4种处罚情形；明确节假日行为规范及禁止大操大办等5项禁令，以制度约束干部行为。三是监督从严。推行政务、财务、党务和人事公开，广泛接受社会监督；不定期开展干部工作纪律暗访行动，及时纠正和教育部分不在状态职工。

　　 三、坚持正风塑形，切实履行常抓作风建设之责。 作风建设是落实主体责任的重点，市环保局结合行风评议及群众路线教育实践活动，着力抓整改促作风转变。一是精简环评审批。将环保审批事项由21项精简为5项，将环评报告书、报告表、登记表审批时限从法定的60天、30天、15天，分别缩短为10天、6天、3天；高效运行审批网，为245个新项目、75个“三同时”验收项目提供了最简程序、最快速度、最低成本“三最”服务，对4个单位和中小型企业新上项目开展了“公益环评”。二是回应群众诉求。开展环境信访“大排查、大走访、大调处”活动，对286件环境信访案做到了问题覆盖、调查处理、回复回访“三个百分之百”。电视问政节目结束后，市环保局坚持举一反三，针对问政中反映的问题，迅速启动了“服务质效大回访、环境问题大整治、队伍作风大督察”活动，群众诉求将进一步得到回应。三是开展专项行动。市环保局开展环保执法“零点行动”、城区涉磷企业大排查及“未批先建”项目专项治理等十大环保专项行动，出动环保执法人员1235人次，突查企业102家，立案查处企业6家，限期整改39家，停产整治企业10家，取缔关闭企业2家，作风在执法中转变。

　　 四、坚持源头防控，切实履行构建惩防体系之责。 市环保局狠抓源头防控关键环节。一是规范权力运行。制定《随州市环境保护局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施方案》和《随州市环保局落实“三重一大”事项实施办法》，围绕环保“六大权力”，深化“六项任务”，分解部门职责，实行全面监管；对局机关2名中层干部任命、监测站大型设备采购、监察大队人员竞争上岗等事宜都坚持集体决策和全程公开。二是防控廉政风险。围绕领导风险、岗位风险、科室风险、节点风险，修订《随州市环保局党风廉政建设风险防控工作方案》，排查确定76个一级风险点、75个二级风险点、67个三级风险点，严格制定风险防控措施。三是健全工作机制。制定完善大科室工作AB角顶岗监督制度、重点工作备案登记销号制度、党员干部个人重大事项报告制度，以及领导干部“五个一”工作法（每周一个信访接待日、每月一个下访周、每季度包保一个重点项目、每半年完成一个调研课题、每年开展一次评职评廉“双评”活动）等，各项工作在机制框架内规范运行。