竹溪县环保局先行先试开展土壤污染防治工作

今年以来，县环保局不断加大土壤污染治理工作力度，紧紧围绕《竹溪县“十三五”土壤污染防治规划》，先后在桃源乡、望玉河等地开展了土地污染治理与修复试点工作，在山外对中峰镇贡米基地镍、镉等重金属污染项目进行现状环境调查与监测。

在全县土壤治理与修复工作中，一是坚持预防为主、保护优先、风险管控。土壤污染治理难度大、周期长、见效慢。重点是对未污染土壤实施优先保护，对已污染的土壤实施风险管控，逐步建立土壤污染综合治理体系。

二是坚持问题导向、突出重点，让老百姓有更多获得感。将耕地作为重中之重，保障农产品数量和质量双重安全。对建设用地分用途明确管理措施，严格用地准入，合理规划土地用途，做到土尽其用，保障人居环境安全。

三是坚持突破瓶颈、打牢基础，加快补齐短板。针对当前土壤污染底数不清、防治标准滞后、基础能力薄弱的突出制约瓶颈，加快完善土壤环境标准体系，抓紧修订土壤环境质量等系列标准，组织实施全县土壤污染状况详查，提升土壤环境信息化管理水平，使土壤污染防治工作获得全方位基础支撑。

四是坚持倒逼转型、优化结构，促进传统产业绿色发展。实施有效的土壤污染防治，必须以切断污染来源为前提。发挥《土十条》在化解落后产能、优化产业结构、促进传统产业绿色转型方面的倒逼和引导作用，提升综合效益。对于确实造成土壤污染的企业，该退出的要坚决退出。

五是坚持边调查、边示范、边推广，有序推进防治工作。由于土壤污染治理与修复周期长、见效慢、成本高，提出的目标任务不可能一蹴而就，需要根据各地土壤污染状况调查进展情况、土壤污染防治技术试点示范情况，分步、分期、分类、分区域有序推进受污染土壤安全利用、风险管控、治理与修复。

在土地污染防治工作中，严格按照《土十条》“谁污染”，“谁治理”，“谁灰复”的总要求实施监控管理，采取行之有效的方法与措施，实行“包干到户”，“责任到田”，“综合治理”责任制，并采取补偿激励机制，用公司+农户的模式落实治理项目任务，经治理达标验收后再给一定的资金奖励，实行“肥猪加膘”，确保防治效果，防止土壤增污与返污。

今年5月，环保局已对中峰镇贡米基地为核心周边2215亩范围内耕地进行全面调查和采样分析。目前，已完成现状调查和320个监测样点及2150个项目分析工作，2120万元土壤污染治理修复项目资金全部到位，这期土壤污染治理修复项目工程计划2016年底完工。