2015新猜想:湖北农村客运能否如期村村通?

14.02.2015  11:44

    新华网武汉2月14日电(记者胡诚 曾伟龙 通讯员石斌)“2015年,让全省2万多个行政村村村通客车,解决农村交通最后一公里问题,全面改善农村交通落后状况,最终引领4000万农村群众早日奔小康。”2015年初,湖北交通开始实施一项宏伟蓝图,这项蓝图不是单纯一串耀眼的公路里程数据,而是明确指向全面改善湖北农村交通状况,改善农村生活条件上。

    2015年实现农村客运“村村通”,被作为湖北新一年的一项惠民工程,也堪称湖北交通今年的“一号工程”。但要真正实现这项蓝图,会面临重重困难,如何克服困难让惠民工程真正落到实处,考验政府的决心和智慧。于是,站在2015年已经拉开的大幕下,我们有了这样一个新猜想:湖北农村客运能否如期村村通?

     目标——农村客运“村村通”排上“档期

    改革开放30年来,湖北交通发生了翻天覆地的变化,但农村交通条件总体来看仍然是短板,一些地方、尤其是偏远地区、贫困山区的农村人民群众出行不便捷、不安全的问题仍然比较突出。

    由于交通不便,农民种植的粮食、蔬菜、水果不能及时运出,好品种卖不上好价钱,遇到雨雪天气运不出去,只能烂在地里。交通配套滞后,无疑影响农村的经济发展,制约着农民致富奔小康的步伐。 “农村交通是综合交通运输体系中的基础中的基础,是毛细血管,是最后一公里。没有农村交通的根本改善,没有毛细血管的畅通,综合交通运输体系,也就无法真正发挥作用。村村通客车也是一项重要的政治任务,事关农村人民群众出行,事关农村经济社会发展,事关全面建成小康社会,是最现实、最直接的民生工程。”在今年1月20日召开的湖北省村村通客车推进会上,湖北省交通运输厅厅长尤习贵如此强调“村村通”的重要意义。

    事实上,湖北省委、省政府高度重视“村村通客车”工程。今年初,湖北省委把“村村通客车”工作确定为本轮“三万”活动的主要任务,省委书记李鸿忠亲自动员部署。省政府召开专题会,并成立了推进农村客运发展领导小组,下发《关于推进农村客运发展的若干意见》,这在湖北省农村客运发展的历史上尚属首次。

    此前,根据地理环境和农村客运发展的实际情况,湖北已率先选定了红安、恩施、仙桃、江陵、宜都、老河口、秭归7个县市为“村村通客车”试点示范县市。2014年12月底,试点工作顺利结束,探索总结了适合湖北不同地区农村客运发展的差异化、特色化的不同模式。

    红安县采取班车加包车加约租车方式卓有成效,宜都市充分发挥政府和市场“两只手”的作用,仙桃市统一车辆标志标识、强化动态监控,江陵县大力推进农村公路提档升级、基础设施条件明显改善,老河口市发挥“一城一公交”优势、实现了全域镇村公交化,秭归县探索“政府引导、公司经营、属地管理”的区域经营模式,恩施市探索以镇为基础、向村组延伸的做法。

    3个月时间,“村村通客车”工作取得初步成效,全省新增750多个行政村通客车,恩施市行政村通客车比例由66%提升到86%,其他6个试点县全面实现“村村通”客车。

    2015年是湖北全面实现农村客运“村村通”的目标年,为了强化落实,去年11月,湖北出台《湖北省农村客运发展规划编制管理办法》和《湖北省农村客运发展规划编制指南》,明确了湖北农村客运的时间表,要求2015年全面实现全省25600多个行政村通客车。

    在今年湖北“两会”上,省长王国生在政府工作报告中指出,2014年湖北全年完成交通固定资产投资1090亿元人民币,首次突破千亿大关,位居中部第一。他表示,今年还将投资850亿元,计划建成6500公里高速公路骨架网、28000公里普通国省道干线公路网、20万公里惠民便民农村公路网,真正实现农村客运村村通。

    事实上,近10年来,湖北财政投资达360多亿元,建成农村公路20.8万公里,它的总长度相当于绕地球5圈。农村公路的改善为村村通客车奠定了良好基础。