猇亭区落实党风廉政建设主体责任二三事

　　 中新网湖北新闻5月31日电 (唐水唐、谭雪姣、陈学云)十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

　　“党委的主体责任是重于泰山的责任。”猇亭区委书记石显银说，党员领导干部，特别是党委“一把手”在落实主体责任方面要做“战士”而不做“绅士”，要敢于亮剑、敢于同消极腐败现象作斗争。

　　上梁正，下梁就不敢歪。日前，记者随市委常委、纪委书记吴静在猇亭调研期间，时时处处都能感觉猇亭“主体责任覆盖无盲区，压力传导无衰减”的责任氛围。

　　 功也不能抵过 履职必担责

　　今年的这个春节，猇亭区住建局局长倪锦林过得挺不是滋味，心里的疙瘩始终无法消去。跟家人发过牢骚，也喝过闷酒：“下面二级单位的人犯了错而且已经接受了处分，为啥还要对我进行立案调查？我想不通。”

　　春节过后，倪锦林三天两头就往区里跑。找过区委书记，找过纪委书记，还找过分管副区长，希望能把扣在自己头上“监管不力”的帽子取下来。

　　石显银心里也矛盾过。住建局是猇亭经济建设的重要骨干部门，倪锦林平日里对工作认真负责，在园区规划和建设方面既是行家，也算得上有功之臣。为倪锦林的事，区里几个领导也找他说过情，希望能网开一面。

　　可每次审签纪检监察部门送来的有关文件时，“主体责任”四个字就会浮现在石显银脑海里。有时，会像闪电一样闪现出有些地方因落实主体责任不力而发生的大案要案。

　　3月上旬的一天，倪锦林又出现在了石显银的办公室。石显银给他沏好茶，紧挨着他坐下。

　　“虽然是二级单位人员出了问题，但你作为主管部门的主要负责人，没有能够有效防止问题的发生，这就是主作体责任不落实的体现。”石显银开门见山的告诉他。

　　“主体责任不落实，就要被问责，这是落实党风廉政建设责任制的要求。”石显银晓之以理地告诉他，如果不按规定问责，那我自己也就没有尽到主体责任，这样的话，不仅要追究你，连我也得被追究了。

　　石显银继续说：“你目前思想上还有些想不通，说明你对落实主体责任的认识还有差距，希望你通过这件事，能真正认识到什么是主体责任。你平时工作兢兢业业，也做出了成绩，但是党风廉政建设一旦出问题，功过不能相抵！”

　　石显银有理有据，说得倪锦林服了气，低下了头……临走的时候，倪锦林脑子里终于转过来弯儿。

　　5月中旬，根据猇亭区纪检监察部门立案调查的结果，鉴于案发后，倪锦林能主动挽回损失，区委常委会决定免于倪锦林党纪处分。

　　“要想下次不被问责，平时履责就得多出力！这是区委对我问责后最大的触动！”接到免于党纪处分的决定后，倪锦林道出了“心里话”。

　　 新官要理旧账 有职必有责

　　张祖慧是今年初刚刚履新的猇亭区房管局局长。上任第一天，他就接到了一个特殊的电话。电话是区委常委、纪委书记胡小云打来的。

　　纪委书记打电话，不是来送恭贺的，而是来找麻烦的。果不其然，胡小云在电话里说：“在全区违反财经纪律专项检查中，猇亭区纪委查出房管局违规发放津补贴，根据规定，单位职工多发的每一分钱都要如数退还……”

　　胡小云的话还没有说完，张祖慧顿时傻了眼。“前任做的‘好事’，我这个新官上任第一天就逼着大家退钱，这让我以后的工作还怎么开展？”张祖慧自言自语地说道，似乎忘记了电话那端还是纪委书记。

　　胡小云挂电话的时候还撂下一句话：落实党风廉政建设责任制，作为单位一把手，你是负有主体责任的。这话，胡小云说得铿锵有力，没有任何回旋和商量的余地。

　　刚挂电话没有多久，张祖慧就收到了区纪委同志送来的《责令整改通知书》。看着《责令整改通知书》，张祖慧脑子里陷入一片混乱。“一上任就要求干部职工退钱，这不是要人在背后戳自己脊梁骨吗？”但冷静下来后，落实主体责任的利剑高悬让张祖慧又不敢懈怠。

　　经过一个晚上的思想斗争，张祖慧下定决心：“恶人必须当，责任就该负！既然组织信任我，我不能辜负了组织的期望。”

　　第二天，张祖慧迅速组织召开全局干部职工大会。“作为全区的房屋征收部门，大家没日没夜的为全区项目建设服着务，有时双休过节都不能休息，有的同志一年到头没有休公休假，跟大家发放一点儿津补贴也是情理之中的事情……”开门见山的话，一下子就说到大家心窝里去了。这段时间，其实大家都知道要退钱，心里都憋着气，听了新任局长的这话，心里都温暖了许多。

　　“可这是违反有关规定的，不仅要刹车，还要如数清退。”张祖慧表示，这个“恶人”，他真不愿当，也不想当；但一想到肩上扛着的主体责任，也只能这样严格要求大家。

　　会后不久，大部分干部职工二话没说，在规定的时间内退还到位。对于个别有情绪的同志，张祖慧又和党组成员一起，通过交心谈心，让大家最终都想通了。

　　“新官上任的第一把火就从落实主体责任开始。”在接受记者采访时，张祖慧更加明白了主体责任的重要性。他还开玩笑说：“这把火没有烧好，我这个新局长刚上任可能就要背个处分哟。”

　　 在其位谋其政 失职必追责

　　最近，有一件事很受居村主职干部的欢迎，那就是从担任5年以上居村主职干部中，招聘街道社区指导中心事业编制人员。

　　虎牙街办高家店村原党支部书记闵承富兴高采烈地报了名，但最终却没能领取到准考证，从而未参加考试，与“事业编制”擦肩而过。

　　说起这事，闵承富一脸委屈。人事部门给予的答复是：闵承富在防违控违工作上未正确履行职责，疏于监管，未及时发现、及时上报本辖区内出现的违法建设行为，负主要领导责任，受到党内警告处分未满一年，因此没有考试资格。

　　虽有委屈和遗憾，但闵承富也不怨天尤人。“毕竟是自己工作没有好，没有负起主体责任。”去年的那一幕又在闵承富的脑海里浮现出来：

　　去年1月6日，高家店村4组党小组组长孙长丹未经批准，擅自在自家院子内建造砖木结构三间一层的平房，占地面积约63平方米，后经区城管局依法强制拆除。

　　没过几天，孙长丹“卷土重来”，趁过年期间又抢建被拆除掉的建筑。作为村党支部书记闵承富看在眼里却并未放在心上。“大家都是一个村儿的，平时抬头不见低头见，孙长丹又是党小组长，很多工作还要他配合，我就想睁只眼闭只眼算了。”于是，闵承富便把孙长丹家再次违建给压了下来，没有将情况及时上报街办和城管大队。

　　直到区纪委的同志找上门，闵承富才幡然醒悟。“对于孙长丹违建这事，我这个村党支部书记没有尽到监管责任，说到底还是自己没有主体责任意识。”在闵承富的办公桌上，至今还放着在防违控违工作中与虎牙街办签订的《“三违”治理工作目标管理责任书》，按照《猇亭区防控和查处违法建设行为工作考核及责任追究办法》，闵承富对高家店村“三违”工作负主要领导责任。

　　“我仔细研究了文件，现在才晓得负责不是嘴巴上天天喊的空口号。落实主体责任钻不到空子，这事儿给我长了记性！”事后，闵承富积极配合调查，主动交代了违纪问题并且作出深刻反思，愿意承担相应责任。最后，经虎牙街办党委研究并报区纪委同意，给予闵承富党内警告处分。

　　“要退休了，还为别人的事给自己背了一个处分，也无缘事业单位的编制，想想真是划不来。”闵承富在接受记者采访时表示，但愿他的教训能给猇亭各级领导干部敲响警钟，落实主体责任马虎不得。