湖北恩施“燕子工作室”用人民调解的春风吹开居民的“心结”

“下午好啊。”住在湖北省恩施市三岔镇燕子坝村水井湾组的何忠良正做完农活，在回家的路上与同组村民打招呼，“对咯，下午记得到工作室来一哈，有事要商量。”

这个工作室就是燕子坝村著名的“燕子工作室”，村子里居民矛盾的“调节器”、处理村内事务的“前线站”。

燕子坝村虽然是贫困村，但该村良好、规范的村容秩序却被多次表扬，成为其他乡镇相互学习的模范村，全村连续五年未出现大规模群体事件和越级上访事件，而这全得益于他们的金字招牌——“老张品牌”。

这个“老张”便是张永春，三岔镇燕子坝村的村支部副书记，平日里满脸笑容，遇人总是乐呵呵的。参加工作30年来，张永春一直在基层一线工作，扎根基层与老百姓交朋友，也乐于给村民当“和事佬”，久而久之，村里各种纠纷都愿意找他调解。村民觉得，她调解很公道，能暖到人心里去。

“刚开始工作的几年，是我最忙碌的时候。那时还没得个调解的组织机构，每件事都需要自己跑。”张永春回忆，从2012年到2017年，她四处走访，从村上的各家店面，到山里的农户家中，鞋底磨平、裤子磨破。她用细致和耐心向工作负责，自到村入职以来，张永春已调解村内纠纷60多起。

2017年，恩施州委政研室入驻燕子坝村，做的第一件事便是把她的工作经验进行总结推广，“燕子工作室”由此成立。州政研室驻燕子坝村第一书记周宇介绍说：“我们把所有矛盾归为产业、基建、经济、家庭、矛盾五大类，实行分人、分期、分类、分层调节，很多矛盾在一、二阶段就化解了。”

在燕子工作室，小组长、驻组村干部、村委会、镇直相关职能部门和镇领导紧密构建，组成了五级矛盾纠纷化解机制，让群众矛盾小事不出组，大事不出村，矛盾纠纷不出镇。在国土面积18平方公里的燕子坝村，90%是矛盾纠纷皆因土地权益产生，张永春倡导组长们在调解时，既要讲方法，更要一把钥匙开一把锁，有的放失。

村民何国进一直有个愿望，便是想把家外道路修好，让单人过往的山间野道变得能通汽车，谁知在修建路基时损坏了自家兄弟何国东的田地，一点小事却让兄弟二人产生间隙，不时发生矛盾  ，直到张永春出面才顺利解决。

说起何家兄弟和解一事，张永春露出笑容，“那时候我先跟双方认兄妹，拉近关系，只要有空就上门走访，和他们聊天，慢慢的劝他们，让他们感受亲情的可贵，然后再谈修路的事情。”如今，何国进家的道路再次开工，而借着这次矛盾纠纷调解，两兄弟的关系重新变得融洽起来。

基层矛盾调解，重在灵活。张永春说：“我们在各组设有10多个燕子工作点，选用村贤村能担当组长，我们用好组长，随时优先解决群众纠纷。”燕子工作室燕子工作点小组长直接调解，与群众的距离更近了，利于矛盾的解决。

水井湾五组的组长何忠良，是村里颇有威望的老党员，是“燕子工作室”的元老。2017年，水井湾组的居民发生了一次“泥土”纠纷。据了解，水井湾的居民以蔬菜养殖为主，汽车运输是这里贩卖蔬菜的主要手段，但车子下了田很容易沾染泥土，经常一辆大车经过，散落一地的土块、石子，破坏道路整洁，妨碍过往车辆。道路脏了，日子久了，冲突爆发了，村民间吵吵闹闹，你推我嚷的情况时有发生。

“这个问题，我来负责解决。”何忠良拿着笔记本，沿着公路一路走去，挨家挨户做工作，或晓之以理，或动之以情，最终劝解所有矛盾村民。在何忠良的建议下，村民们分路段清理路面，往外贩卖蔬菜的村民负责，在装车后清理车身泥土，水井湾五组的路面变得比以往更为干净。

据了解，自燕子工作室2017年6月成立以来，该村已成功调解纠纷近30起，  工作组让群众满意度大幅提升，村内全年无大规模群体事件和越级上访事发生。

如今，为壮大队伍，  张永春正张罗着把村内现有党员都吸纳进工作室，鼓励大家一同参与调解工作，相互学习。

“有事找老张，老张帮你忙的”是我们的招牌，也是我们的口号，我们要做的是让工作室里人人都成为老张。”说起以后的工作，张永春自信满满。