力化灾景成画景——鄂州市鄂城区灾后重建的应急与谋远

　　10月以来，“我为航空都市区建设作贡献”成为鄂州市鄂城区的热词。

　　“加快推进国际物流核心枢纽机场项目，建设航空都市区是‘十三五’的主战场。”鄂城区委相关负责人表示，要凭借区位优势，充分借用市场力量，加快基础设施建设，加快产业发展，高质量地把项目快速建成，架起与世界连接的“天路”，打造对外开放新高地。

　　从7月份洪水来势汹汹，到10月份建设如火如荼。鄂城区灾后重建“应急与谋远”的蓝图，正让灾景变画景。

　　地不闲 受灾之年也赚钱

　　连日来，鄂城区长港镇峒山村61岁的申群碧与69岁的朱桃英，两妯娌忙得很。“甜玉米成熟了，我们忙着卖甜玉米呢!”申群碧笑眯眯地说。

　　长港镇农办主任程紫云在地头算起了账：“一亩地能产3000个玉米棒，按上门收购价0.85元一个算的话，也有2550元。除去一亩地投入600元左右，还能赚到近2000元。”

　　“收完玉米，我们马上能种油菜、小麦。”申群碧说，“遭灾不要紧，只要人勤快，地不闲着，就能赚到钱。”

　　长港镇，靠近梁子湖和梧桐湖，今夏1.8万亩稻田绝收。7月下旬，洪水逐渐退去，长港镇按鄂州市委与鄂城区委“大灾大干，大灾大建，大灾大变”的要求和部署，迅速开展救灾复产，引导村民抢种，“水退到哪里，就抢种到哪里，不让一分田荒废。”

　　有近6000亩稻田，因时令已过，无法种稻。长港镇引导村民改种甜玉米。

　　考虑到大汛后高温来袭、撒播玉米存活率低、部分村里劳力不足的现实，长港镇决定，集中育苗——花4.5万元，派专业技术员在峒山农业基地培育好50万株玉米苗，免费提供给年龄大的村民。申群碧说：“培育的苗子，比撒播的长得好，长得壮。”“玉米集中育苗是一次创新。明年，我们要按这个模式，办一个玉米育苗工厂，服务更多农户。”长港镇镇长刘维东表示。

　　长港镇的生产自救，成为全区标杆——该区农业局在峒山村办了100亩玉米改种示范基地，在夏沟村办了2000亩水稻直播示范基地。

　　鄂城区农业局局长杨宏平介绍，该区13万亩田地受灾，绝收6.3万亩。为加快灾后生产自救，该区争取到上级拨付早稻种子7.5万斤，玉米种子1.1万斤和蔬菜种子2270斤，第一时间发放到受灾农户。同时，该区组织百名农业科技指导员开展技术服务，帮助受灾群众发展种植业和养殖业。

　　补短板 水利建设谋长远

　　近日，行走在鄂城区车湾港北大堤上，还堆放着防汛时码的一个个沙袋。

　　“这段2.2公里的大堤将加高一米，投入200多万元。”鄂城区水利局局长李立新说，“这项工程今冬要完工。”

　　车湾港，位于鄂州市鄂城区与梁子湖区的交界处，梧桐湖、红莲湖和武汉豹澥湖来水由此排入长港，而后入江。

　　7月初，这条平时水浅见底的港渠，水位暴涨三四米，高出部分堤岸近一米，一度威胁到长港镇和梧桐湖新区的安危，300多村民被紧急转移。

　　彼时，与车湾港一样，鄂城区20多个湖泊，以及9座水库和山塘均受到严峻考验。

　　大汛是警钟。

　　“应急，更要谋远。”鄂城区反思，查找亟待补齐的短板：

　　入江通道少，短时暴雨就能造成险情；

　　港道河道淤塞严重，行洪不畅；

　　内湖圩垸堤防单薄，高度不够；

　　排涝泵站年久失修，无法排水；

　　9座水库均建于上世纪六七十年代，亟待除险加固……“如果这些短板补齐，鄂城区未来就不会受困于大洪水了。”9月29日，在与省派驻鄂城区抗灾救灾工作组座谈时，李立新说，“初步测算，补短板的项目资金需要13亿元以上，但鄂城区财力有限，希望得到省与国家大力支持。”

　　目前，鄂城区已将花马湖二站、胜利闸泵站建设，三山湖加固，中小河流综合治理，愚公湖退垸还湖等项目，向上申报了项目。

　　鄂城区经发局局长彭汉章介绍，该区按照“鄂州市大梁子湖流域生态治理工程”的要求，把生态农业、生态渔业、美丽乡村建设与高标准的水利工程结合在一起，谋划花马湖与三山湖等河湖港渠项目，“不仅解除水患，还可让桥梁、道路、泵站和堤坝等构成生态风景带。”

　　大建设 推进全域大改变

　　连日绵绵秋雨，带冷了这个深秋。

　　鄂城区碧石渡镇樟树岭村杨翠枝老人，心里却特别踏实：8月初，告别倒塌的土坯屋，住进了敞亮透气的砖瓦房，不怕风雨啦！

　　杨翠枝老人84岁，老伴、儿子近两年先后过世，全靠吃低保和亲戚接济。7月初的强降雨，泡倒了老人住了50多年的老房子。

　　为帮老人盖房，樟树岭村支书陈全文找来熟悉的施工队——先记账，等上面的政策兑现后给钱；为打消施工队顾虑，陈全文把自己工资存折拿出来作了抵押。

　　三间大瓦房在原址拔地而起时，老人流下了激动的泪水。

　　像杨翠枝老人这样符合救助条件的因灾倒损房重建户，鄂城区有60户,已竣工和在建51户。区民政局副局长张劲介绍，还有9户下月初动工。“11月底，鄂城区将对已重建的倒损房检查验收，对照倒房重建台账进行销号。届时，所有倒损房重建户都要搬进新房。”

　　倒损房重建，是鄂城区灾后重建39条清单之一。

　　彭汉章介绍，面对洪灾损失，该区对标国家灾后重建、专项建设基金、长江经济带生态保护和绿色发展等利好政策，结合灾后重建现状，共申报重大项目15个，计划总投资367亿元。

　　不仅如此。

　　鄂城区依托湖北国际物流核心枢纽机场项目，结合长江经济带、武鄂一体化发展战略，大力发展高端前沿产业集群，打造航空都市区，规划重大项目78个，总投资1610亿元。

　　根据10个乡镇区位条件和资源禀赋，鄂城区实施“5+3+2”的功能分区战略——新庙、沙窝、燕矶、杨叶、花湖5个乡镇，将近140平方公里，发展航空及关联产业；泽林、碧石渡、汀祖3个镇，推动高新技术产业集聚；农业基础比较好的长港镇和杜山镇，打造生态农业。

　　“按照要求，湖北国际物流核心枢纽机场项目今年底将开工。”鄂城区相关负责人介绍，目前该区正加大航空都市区空港产业园园区范围内房屋拆迁力度，加快市政基础设施配套建设，为项目入驻创造条件，为航空都市区建设提供项目支撑。(韩少林 杨念明 赵建军)