潜江市工商局“三个三”推进执法办案工作上新台阶

今年以来，为提升系统执法办案水平，潜江市工商局通过“三个三”举措，全面推进执法办案工作再上新台阶。截至目前，该局共查处各类违法案件1408件，取得较好成效。

一、优化三项机制，着力提升执法办案效能。一是优化案件管理机制。该局突出监管执法核心职能，一方面以制度的形式明确工商所自办案件类型和案审小组权限，进一步放宽了基层工商所的执法办案权限，基层工商所执法办案效能化得到进一步提升。1—10月，基层工商所自行核审案件1296起，占全部案件的92.5%。另一方面，制发《潜江市工商行政管理局执法办案工作暂行规定》，进一步明确全系统办案机构、案件管理机构和案件核审机构，并对各办案机构的职责权限、责任追究等作出明确规定，解决了以往办案机构相互之间重复办案、有案不办的现象，理顺了办案体制。二是优化协作办案机制。通过加强系统横纵向联动，对全市建筑市场、建筑工地进行全面检查，查办钢材侵权案件6起。通过加强与宝洁、白云边、枝江酒业、仟佶、鄂钢等知名企业联动，查处销售侵犯注册商标专用权的商品案件35件。通过加强与法院、公安、检察院、纪检监察等相关职能部门的联动，建立专项行动信息通报和案件会商机制，加大了对疑难复杂案件的研究查处力度。今年先后与公安局、检察院联动，查处取缔了湖北卧龙自然养生科技有限公司传销一案，刑拘4人，收缴金额400万元，遣散人员200余人；查获东莞某公司生产销售假冒“三星”、“苹果”手机配件案，案值5800万元，刑事拘留12人，制假窝点涉及4省7地。三是优化办案人员配置机制。一方面人员配置向执法办案机构倾斜，在全系统抽调专业素质强的人员充实到各办案机构，有力提升了执法办案水平。另一方面，把个人执法办案能力作为提拔任用的重要条件，在干部提拔上向执法办案人员倾斜，在系统树立良好的用人导向，提高了基层执法办案热情。

二、坚持三个结合，强化执法办案整体合力。一是坚持点面结合。在各项专项整治活动中，着眼重点行业、重点领域和重点商标，以钢材、白酒、手机、日用品等行业为重点，实施“靶向式”抽检，共开展商品质量抽查检验418个批次，检测不合格商品259批次，立案查处案件220余件。同时积极开辟新案源，拓宽办案领域，实施项目式研讨、项目式公关，找准商品和行业监管方法，先后查处了房地产开发企业收取配套费损害消费者权益案2件。二是坚持打保结合。一方面对严重违法行为决不手软，依法查处；另一方面着眼企业长远发展，加大对企业实施行政指导力度，对“尝香思”、“喜颂”等九个国家级或省内品牌进行了重点保护。三是坚持内外结合。充分发挥经检大队在执法办案中的“拳头”作用，积极指导基层工商所开展专项整治，发挥大队三级联动的执法办案优势，及时流转案件线索。在查办鄂钢侵权案中，经检大队与工商所密切配合，资源共享，有效提高了办案效能。同时与兄弟工商部门展开联动，在监管领域开拓、办案技能等方面互通有无，进一步提升了办案效能。

三、强化三个监督，严格规范执法办案行为。今年该局将执法监管贯彻行政执法的全过程，有效地规范了执法行为。一是严格财务结算监督。每月财务结账时，要求各单位必须将罚没票据的对应卷宗一并交由法规科、公平交易分局、财务科组成的专班人员审核复核后，方可进行结算，不合法的罚没收入一律不予结算。二是强化案件管理监督。利用案件管理系统，固化执法程序，用程序控制环节，以权限控制审批，实现从立案到结案的全流程网上管理，从而杜绝了办案的随意性。同时定期开展案件回访，及时纠正违规案件，今年共回访案件2661件。三是加强督察监督。将执法办案纳入督察范畴，坚持日常督察与专项督察结合，明查与暗访结合，定期督察与临时督察结合。对督察时发现的问题，一律书面通报，并扣除所在单位年度目标责任考评得分，情况严重的，启动问责程序。

（潜江市工商局供稿）