研发上线土地税源管理系统 提高城镇土地使用税征管质量

　　近日，市地税局下发《荆州市地方税务局以地控税以税节地工作实施方案》，这也标志着全市“以地控税、以税节地”工作正式启动。

　　　  本期，本报联合市地税局为您全方位解读“以地控税、以税节地”工作。

　　　  深化税收征管改革堵塞土地税收征管漏洞

　　　  市地税局相关负责人介绍，所谓“以地控税”，是地税部门依托国土资源部门地理信息系统，通过将宗地信息与纳税人申报的土地信息进行关联比对，查找漏征漏管或申报面积不实的应税土地，从而提高城镇土地使用税的征管质量。

　　　  对于国土资源部门来说，通过对税收信息的分析，则能够及时掌握闲置、违法用地等土地管理所需信息，从而达到“以税节地”的工作目标。

　　　  开展“以地控税、以税节地”工作是深化税收征管改革的具体措施，是摸清税源底数、堵塞征管漏洞的有效手段。

　　　  与国税部门信息共享研发土地税源管理系统

　　　  据了解，我市地税部门将与国土部门开展信息共享，通过网络传送等方式获取本地第二次全国土地调查和土地登记等形成的最新宗地地籍（电子）信息，如，宗地的地籍号、土地使用者（权利人）名称、土地坐落地址、四至、实际用途、土地使用权类型、实测面积、行政区划代码、覆盖征税区域的相关地籍图件等。

　　　  同时，市地税局将在市国土资源局发证信息的基础上研发“荆州市土地税源管理系统”，实现以电子地图为载体的城镇土地使用税税源信息可视化管理，并利用应税土地信息的变化，开展土地增值税、契税和耕地占用税等税收的纳税评估工作，提高房地产相关税收的征管质量。

　　　  土地税收全程控管调整城镇土地使用税税额标准

　　　  市地税局相关负责人还告诉记者，此次“以地控税、以税节地”工作以土地税收全程控管为目标，自农用地转用开始，到国有土地的征收与补偿环节，再到国有土地开发保有以及再次转让等环节，严格落实“先税后证”等控管措施，实现了土地税收的全程控管。利用税收的调控职能作用，减少圈地、闲置地等现象的出现，达到与国土部门共享控管成果。

　　　  在市直城区开展的同时，县（市）地税局提请同级政府，就本辖区内城市或城镇规划扩围、土地等级调整相对应的征税范围与税额标准发文予以明确，并在本次土地信息核查时同步补征税款。