张湾区法院搭建三大平台促进矛盾多元化解

为进一步贯彻落实中央、省、市关于矛盾纠纷多元化解机制的决策部署，依法妥善化解各类矛盾纠纷，实现繁简分流，提高司法效率，十堰市张湾区法院立足实际，搭建三大平台促进矛盾多元化解，取得较好效果。自2017年10月份组建诉调对接中心以来，成功化解各类纠纷300余起。

搭建以诉调对接中心为核心的综合服务平台。设立诉调对接中心，组建“2（员额法官）+3（专职调解员）+2（书记员）”模式的专业诉调团队，出台诉调对接中心工作程序和受案范围等制度，明确20万元以下的交通事故、劳务合同、借款合同、家事、买卖合同等11类纠纷，在立案时导入诉调对接中心先行调解，调解成功案件视当事人意愿可导入司法确认程序，调解失败案件则由立案庭分配至其他审判团队适用简易程序审理。在诉讼服务大厅设置诉调对接窗口、涉诉信访窗口，探索引入律师援助工作站、网上缴纳诉讼费，建立集立案登记、诉调对接、涉诉信访、法律援助、诉讼服务等为多功能为一体的一站式综合服务平台。

搭建覆盖全区各村、社区的线上+线下法律诊所平台。张湾区法院结合其长期开展法官进村社区活动的工作实际，同司法局、各村社区委员会联合，整合驻村社区法官工作室、民警室、社区矫正机构、人民调解委员会以及村社区法律顾问等基层法律服务资源，成立集各方专业法律服务力量参与的法律诊所平台，及时、就近、就地为辖区群众提供一站式的专家法律服务。同时，张湾区法院借助信息化手段，建立村、社区法律诊所微信群，将法官、民警、调解员、法律工作者、社区干部、网格员均纳入到微信群，遇有纠纷或需要法律咨询由网格员或社区干部发布至微信群，由法律诊所的专业人员提供解决方案，改变过去法官定期到法律诊所坐诊模式，现除重大群体性纠纷需法官现场参与化解外，90%以上的村社区纠纷可以实现远程、多方位专业会诊化解。

搭建以专业调解组织、特邀调解员为主体的专业调解平台。对机动车道路交通事故纠纷案件，张湾区法院联合事故处理大队设立道路交通事故诉前调解中心，整合交警、人民调解员、法官的专业力量，实现道路交通事故纠纷在事故处理大队的一站式解决。对家事案件，探索邀请村社区干部参与调解，发挥村、社区干部熟悉双方当事人及善于做群众工作的优势，助推家事矛盾及时、就地化解。对涉诉信访案件，引入律师力量参与化解信访案件，发挥律师的法律“明白人”和第三方客观公正的独立优势，引导上访群众依法理性表达诉求。针对保险纠纷、金融纠纷、医疗纠纷案件专业性较强的特点，尝试引入保险机构、金融机构、医疗机构专业人员进驻法院诉讼服务中心，开辟专门窗口，探索“专业人员+法官”的快速处理专业矛盾纠纷模式，目前正与相关机构洽谈中。