江城最严湖泊保护条例通过 严禁公共湖泊变成私家花园 非法填湖最高可罚50万元

　  楚天都市报讯（记者刘春燕 通讯员吕友明 韩红）非法填湖者，最高面临50万元的巨额罚款；严控湖岸线建房，不让公共湖泊变成“私家花园”；护湖成效成为官员考评的重要依据……昨日，修订版的《武汉市湖泊保护条例》（简称《条例》）获市人大常委会审议通过，武汉进入最严格的护湖时期。

　  据悉，原条例已实施12年，本次修订后对武汉166个湖泊的保护措施更细，对破坏湖泊环境行为处罚更严。《条例》明确，严禁任何单位和个人填湖。在湖泊水域范围内，禁止建设除防洪、生态保护、道路交通等公共设施之外的建筑物、构筑物。禁止填占湖泊造园造景。相比原条例，修订后将原来对违法填湖和环湖违建者1万元至5万元的处罚标准翻了10倍——由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处以10万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状的，由水行政主管部门代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担。《条例》规定，城乡规划主管部门应按照相关规划要求，严格控制湖泊规划控制范围内建筑物、构筑物的高度、体量、密度和间距等要素，留出湖泊的公共进出通道和视线通廊，在湖泊周边从事建设活动不得影响湖泊的社会公共使用功能。《条例》还明确，湖泊规划控制范围内已有的不符合湖泊保护规划的建筑物、构筑物和设施，不得改建和扩建；严重影响湖泊保护的，由区政府责成有关部门依法予以征收或拆除。

　  护湖不力，官员要严惩。《条例》从法律层面为政府和主管部门戴了“护湖紧箍咒”。根据《条例》，湖泊保护实行政府行政首长负责制。市、区政府要将湖泊保护工作纳入年度目标考核，考核结果作为被考核单位主要负责人任职、奖惩的重要依据。市、区政府和有关主管部门及其工作人员，如有不按照湖泊保护规划在湖泊周边违法批准开发建设的，对填占湖泊、违法排污未依法查处等9类行为的，有关责任人将被给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。