关于印发《2018年湖北省残疾人专项康复救助项目实施方案》的通知

08.04.2018 17:20

本文来源: 残疾人联合会

各市、州、县残联、卫计委（局）、人社局：

为推动2018年湖北省残疾人专项康复救助项目实施，现将《2018年湖北省残疾人专项康复救助项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

省残联省卫计委省人社厅

2018年3月20日

2018年湖北省残疾人专项康复救助项目实施方案

各市、州、县残联、卫计委（局）、人社局：

为推动2018年湖北省残疾人专项康复救助项目实施，制定实施方案如下。

一、任务目标

2018年完成省残疾人专项康复救助项目6586例，其中儿童人工耳蜗项目240例，儿童助听器项目176例，苯丙酮尿症患儿康复项目104例，机构康复训练项目6066例，为符合救助条件的听障、脑瘫、孤独症、智障儿童提供康复救助。

二、救助条件

具有湖北省户籍、能提供诊断证明且符合相应项目具体要求的残疾儿童。

（一）儿童人工耳蜗项目

1．年龄：申报时年龄为1-6岁（不满7周岁）。在满足以上年龄段聋儿康复需求的基础上，可对7—17岁（不满18

周岁），经听力语言康复后，已进入普通学校就读的语前聋患者及18岁以内的语后聋患者予以资助，且资助数量不超过当年总数的15%。

2．听力损失为重度聋以上，配戴助听器康复效果不佳，医学检查无手术禁忌症，双侧耳蜗及内听道结构正常、无蜗后病变，精神、智力及行为发育正常。

（二）儿童助听器项目

2012年1月1日及以后出生，精神、智力、行为发育正常的听障儿童。

（三）苯丙酮尿症患儿康复项目

2012年1月1日及以后出生，诊断明确，身体状况稳定的苯丙酮尿症患儿。

（四）机构康复训练项目

2012年1月1日及以后出生，诊断明确，身体状况稳定的听障、脑瘫、孤独症、智障儿童。

三、定点机构

所有2018年湖北省残疾人专项康复救助项目受助儿童只能在各类项目定点机构内进行救助。

（一）儿童人工耳蜗项目

定点手术医院及定点术后康复机构见附件2。

（二）儿童助听器项目

由湖北省残疾人康复中心统一组织验配。

（三）苯丙酮尿症患儿康复项目

由湖北省妇幼保健院统一组织实施。

（四）机构康复训练项目

1.定点机构由县级残联核查初审通过后上报至市（州）级残联，再由市（州）级残联复核通过后上报至省残联。

2.省残联根据各地申报情况，综合考量2017年定点机构第三方评估、整改情况和全省机构地域分布等因素，确定2018年湖北省残疾人专项康复救助项目定点康复机构115个（见附件1）。

四、救助标准

（一）儿童人工耳蜗项目

为每名受助儿童免费提供植入体产品，补贴手术费用18000元、术后康复训练费用14000元。

（二）儿童助听器项目

为每名受助儿童免费验配两台全数字耳背式助听器。

（三）苯丙酮尿症患儿康复项目

为每名受助儿童提供10000元的特制奶粉。

（四）机构康复训练项目

为每名受助儿童补贴康复训练费15800元，其中省级经费补贴8500元，国家彩票公益金补贴7300元。

五、工作流程

（一）儿童人工耳蜗项目

1.申请与初筛

儿童监护人可到户籍所在地残联或前往省项目办（湖北省残疾人康复中心听障部，咨询电话：027-87300746）填写申请登记表，也可登录“中国聋儿康复研究中心中国听障儿童服务网（http://www.hearingkids.org.cn/）”，进行在线申报，并提供项目所需各类书面材料。省项目办审核申报资料后，安排定点手术医院进行初筛，组织初筛合格者填写项目申报材料，并进行家长培训和考核。

2.审批与公示

经项目专家组审核通过的受助者信息在省残联网站进行为期7天的公示；未通过审核者，由省项目办书面告知其原因。

初筛通过的受助儿童监护人与自愿选择的定点康复机构签署康复协议，复印件交省项目办备案。

3.复筛与手术

受助儿童监护人选择定点医院，省项目办与医院确定复筛时间，通知申请者，医院对复筛结果有一票否决权。定点手术医院与受助儿童监护人签署手术同意书，并安排手术、开机和调机。

4.康复与评估

受助儿童开机2周内到协议定点康复机构进行康复训练。

定点康复机构为受助儿童建立《康复评估档案》，填写《救助卡》，按要求完成阶段评估，评估数据录入“听障儿童服务网项目管理数据库”。

（二）儿童助听器项目

1.申请

儿童监护人在户籍所在的市（州）级残联提出申请，填写申请审批表。

2.审批

市（州）级残联按救助条件和救助名额确定救助对象，审核结果进行7天公示，并将受助儿童申请表汇总上报省项目办。

3.验配

湖北省残疾人康复中心组织助听器验配小组对受助儿童进行助听器集中验配，并依托各定点机构提供调机服务。

（三）苯丙酮尿症患儿康复项目

苯丙酮尿症患儿康复项目的筛查、申报、录入和具体实施由湖北省妇幼保健院负责，各地残联不执行此项目。

（四）机构康复训练项目

1.申请与审批

符合条件的残疾儿童家长到户籍所在的县（市、区）残联申报。

属地残联仔细审核救助对象基本信息，按照诊断结果审核救助项目，为审核通过的救助对象完整、如实填写《湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目申请审批表》（附件5），予以公示并录入省0-6岁工程数据库。

2.安置与康复

定点康复机构凭残联核准盖章的项目申请审批表安置受助对象，签订康复协议，建立康复档案，制订康复训练计划，实施康复训练，定期进行康复评估；协助残联将救助对象的康复信息录入省0-6岁工程数据库；开展受助对象家长培训。

3.经费补贴形式

项目补贴经费的支付可根据实际情况采取以下两种方式：

（1）家长先行垫付费用，康复结束后凭项目申请审批表、康复协议、康复档案与交费凭证到申报地残联按项目救助标准报销。

（2）残联与定点康复机构签订协议，由残联将补贴经费拨付至定点康复机构。

六、经费使用范围和资金监管

（一）2018年湖北省残疾人专项康复救助项目经费由国家彩票公益金与省级财政资金共同补贴。各级残联可根据本地实际情况，争取项目配套经费，用于筛查救助对象、提高救助标准、扩大救助范围。

（二）康复训练费用符合当地城乡居民基本医疗保险支付项目的，由基本医疗保险按规定予以支付，不足部分由项目经费予以补贴。

（三）康复训练项目经费主要用于补贴救助对象康复训练、家长培训、康复档案、评估、教材教具、食宿等费用，其中康复训练费用不得低于补贴经费的80%。

（四）用于2018年湖北省残疾人专项康复救助项目的省级财政经费和国家彩票公益金经费已下拨至各地，各地残联应及时与受助儿童监护人或定点机构进行经费结算，避免跨年度结转经费。

（五）受助对象经费需在补贴标准内据实结算。因医保报销或受助对象中断康复产生的结余经费，可用于补贴其他救助对象的康复训练。属地残联需确保筛查对象、康复对象、机构对象及费用补贴对象的一致性。

（六）项目资金使用遵循专款专用、专账核算原则，各级残联要严格按照国家有关法律、法规、规章、财务制度和有关项目管理方案的规定合理安排使用，并按支出内容进行项目核算；不得以任何形式挤占、挪用、截留康复资金。对违规使用项目资金的，省残联将按照相关规定予以通报和处理。

七、工作要求

（一）任务分配

1.儿童人工耳蜗项目

该项目任务不分配，各级残联只协助家长申请救助项目，由省项目办具体实施。

2.儿童助听器项目

该项目任务按照人口因素法分配至市（州）残联（见附件3），由市（州）残联组织筛查确定救助对象，于2018年4月27日前将申请审批表上报省残疾人康复中心，待项目所需助听器集中采购后统一组织验配。

3.苯丙酮尿症患儿康复项目

按湖北省妇幼健康服务信息管理系统数据下达任务数至湖北省妇幼保健院，由省妇幼负责实施。

4.机构康复训练项目

省残联按各地录入数据库的筛查数下达任务（见附件4），包括听障、脑瘫、孤独症、智障儿童康复训练4类。单列市辖区的任务数直接下达到区，未单列市辖区的任务数下达到市（州）本级，由市（州）级残联再行分配。

（二）康复安置

受助儿童监护人在全省定点机构中自由选定一家康复机构，户籍所在地残联不得限制其异地康复的需求。

（三）康复训练要求

湖北省残疾人专项康复救助各类项目具体要求见附件6。

（四）信息录入

1.县（市、区）级残联负责将机构康复训练项目受助对象筛查信息和康复信息录入省0－6岁工程数据库（http://119.97.236.172/UserLogin.aspx）,录入截止时间为2018年7月31日，同时，将受助对象信息录入精准康复服务管理系统。

2.市（州）级残联负责对机构康复训练项目受助对象进行回访，将回访情况录入省0-6岁工程数据库。

3.受助对象纸质档案包括项目申请审批表、康复协议、康复档案、经费补贴凭证等，由定点机构保存。

（五）项目管理与督导

1.省残联对全省各级残联与定点机构的项目实施、经费管理、任务完成和康复质量进行督导检查，对检查过程中发现的问题予以通报，并督促整改。

2.省残疾人康复中心对定点机构进行康复技术指导、项目评估，从数据库中按比例抽查救助对象进行电话回访。

3.各市（州）级残联负责对辖区内基层残联的项目实施、经费管理、受助对象回访和定点机构的审核、申报以及评估验收进行监督检查。

4.各县（市、区）残联负责筛查确定救助对象，落实康复安置和经费拨付，通过家长随访确保救助对象的真实性，通过实地检查督导机构的规范化建设和安全管理。及时、准确录入康复数据，确保康复质量，其中聋儿康复有效率≥90%，脑瘫康复有效率≥85%，智力康复有效率≥85%，孤独症康复有效率≥40%。

5.各定点机构需按项目要求实施对救助对象的康复训练，按省级下发的模板统一建立康复档案，落实安全管理措施，并接受、配合残联及相关部门的日常检查和项目评估。

项目办公室电话：027-87363815

项目监督电话（省残联机关纪委）：027-87819220

纪委邮箱：[email protected]

附件：

1.2018年湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目定点康复机构名单

2.湖北省人工耳蜗项目定点手术医院和康复机构

3.2018年湖北省残疾人专项康复救助项目儿童助听器项目任务分配表

4.2018年湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目任务分配表

5.湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目申请审批表

6.湖北省残疾人专项康复救助项目具体要求

附件1

2018年湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目定点康复机构名单

序号	地区	名称	机构类别
序号	地区	名称	聋儿	脑瘫	孤独症	智障
1	省级	湖北省残疾人康复中心	√	√	√	√
2	省级	湖北省聋儿康复中心	√			√
3	武汉	湖北省妇幼保健院		√	√	√
4		湖北省第三人民医院		√
5		武汉麟洁儿童心理康复门诊部			√	√
6		武汉新星康复专科门诊部		√		√
7		武汉市洪山区禧乐儿童康复中心			√	√
8		武汉市武昌区启明之家教育咨询服务中心				√
9		武汉市武昌区艺萌康复福利院	√
10		武汉市武昌区启慧残疾儿童服务中心			√	√
11		武汉市江岸区爱特特殊儿童教育培训中心			√	√
12		武汉红桥脑科医院		√
13		武汉同馨脑瘫中医康复门诊部		√	√	√
14		武汉市精神卫生中心			√	√
15		武汉江南脑科医院		√
16		武汉市残疾人康复中心			√
17		武汉儿童医院		√		√
18		武汉市按摩医院		√
19		武汉艺萌听力康复医院有限公司		√
20	襄阳	襄阳市残疾儿童康复中心		√		√
21		襄阳市艺萌听力康复中心	√
22		襄阳市第一人民医院		√
23		襄阳鱼梁洲启昇特殊教育培训学校	√
24		襄阳展颜特殊教育培训学校			√	√
25		襄阳市妇幼保健院		√		√
26	襄阳	南漳县人民医院		√
27		保康县中医医院		√
28		老河口市红十字会医院		√		√
29		襄阳市襄州区人民医院		√
30		枣阳市康复医院		√
31		谷城县中医院		√
32		襄阳市中心医院		√		√
33	宜昌	宜昌市博爱特殊教育学校			√	√
34		宜昌市七彩自闭症儿童康复教育中心			√	√
35		宜昌市艺萌听力康复中心	√
36		宜昌市嘉和翔脑瘫儿童康复中心		√
37		宜昌市夷陵区残疾人康复中心		√		√
38		宜昌市第一人民医院		√
39		三峡大学附属仁和医院		√
40		宜昌市伍家岗区星起点自闭症儿童潜能发展中心			√
41		宜昌市伍家岗区启梦语言康复中心	√
42		秭归县聋儿语训部				√
43		长阳县精神和智力残疾人康复服务中心				√
44		当阳市特殊教育学校康复中心				√
45		宜昌市西陵区金色阳光智障儿童康复中心				√
46		兴山弘仁康复医院		√
47		远安县妇幼保健院		√
48		秭归县中医医院		√
49		宜昌市康乃馨护理院		√
50	黄石	黄石市阳光听力语言康复中心	√
51		黄石市妇幼保健院		√	√	√
52		黄石市麟洁儿童心理康复中心			√	√
53	黄石	大冶市梦琪听力语言康复中心	√
54		大冶市康成特殊儿童康复中心		√		√
55		阳新县妇幼保健院		√		√
56	荆州	荆州市艺萌聋儿康复中心	√
57		荆州市烛动特殊儿童康复中心		√	√	√
58		公安县残疾人康复中心（公安孱陵康复医院）		√	√	√
59		松滋市特殊教育学校			√	√
60		荆州市妇幼保健院		√
61		荆州曙光康复家园	√
62		荆州市中医医院		√
63	十堰	十堰市太和医院		√	√	√
64		十堰市启航自闭症儿童康复训练中心			√
65		国药东风花果医院		√
66		十堰艺萌听力语言康复中心	√
67		十堰星晴特殊儿童康复教育中心			√	√
68		十堰市人民医院		√		√
69		十堰市妇幼保健院		√
70		房县永祥康复专科医院		√		√
71		竹山县小精灵幼儿园				√
72		竹山县妇幼保健院		√
73		十堰市中西医结合医院		√
74	孝感	孝感市艺德听力语言康复中心	√
75		孝感市烛动特殊儿童康复中心		√	√	√
76		汉川市妇幼保健院		√
77		孝南区车站街社区卫生服务中心		√
78		孝昌县智障儿童康复中心				√
79		大悟县中医医院		√
80		应城市妇幼保健院		√
81	荆门	荆门市梦焕儿童康复中心	√		√
82		钟祥市残疾人康复中心		√		√
83		荆门市掇刀区残疾人康复中心		√		√
84		荆门市梦心圆儿童康复教育中心		√		√
85		荆门市妇幼保健院		√
86	荆门	荆门市第二人民医院		√
87	鄂州	鄂州华仁康复医院	√	√		√
88	黄冈	黄冈平安康复医院		√	√	√
89		黄冈市启声听力语言康复中心	√
90		英山县残疾人康复中心				√
91		麻城市残疾人康复中心（麻城康复医院）	√	√		√
92		武穴市梦琪儿童康复中心	√			√
93		黄梅县特殊教育学校				√
94		团风县残疾人康复中心康复门诊部		√		√
95		红安县童心圆教育咨询有限公司			√
96		黄冈市妇幼保健院		√
97	咸宁	咸宁市聋儿听力语言康复中心	√
98		咸宁市七彩梦康复中心		√	√	√
99		咸宁市中心医院		√
100		赤壁市蒲纺医院		√
101		崇阳县中医院		√		√
102		通山县残疾人康复中心		√
103	随州	随州市残疾人康复中心		√		√
104		广水市妇幼保健院		√
105		随州老年康复护理医院		√
106	恩施	恩施州艺萌听力语言康复中心	√
107		湖北民族学院附属民大医院		√		√
108		恩施市爱启爱特殊儿童康复中心			√
109		恩施土家族苗族自治州中心医院		√
110	仙桃	仙桃残联康复门诊		√		√
111	仙桃	仙桃市彩虹岛特殊教育发展中心			√
112	潜江	潜江康复医院（潜江市残疾人康复中心）		√		√
113	天门	天门市妇幼保健院		√
114	天门	天门康复医院	√	√	√	√
115	神农架	神农架林区妇幼保健院		√

附件2

湖北省人工耳蜗项目定点手术医院和康复机构

一、人工耳蜗定点手术医院

我省人工耳蜗定点手术医院为：华中科技大学同济医学院附属协和医院、湖北省人民医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、武汉儿童医院。

二、人工耳蜗定点术后康复机构

我省人工耳蜗定点术后康复机构为：湖北省残疾人康复中心、湖北省聋儿康复中心、武汉市武昌区艺萌康复福利院、黄石市阳光听力语言康复中心、荆州市艺萌聋儿康复中心、荆门市梦焕儿童康复中心、孝感市艺德听力语言康复中心、黄冈市启声听力语言康复中心、咸宁市聋儿听力语言康复中心、恩施州艺萌听力语言康复中心。

附件3

2018年湖北省残疾人专项康复救助项目儿童助听器项目任务分配表

序号	地区	任务数	备注
1	黄石	10
2	十堰	15
3	荆州	13
4	宜昌	17
5	襄阳	20
6	鄂州	3
7	荆门	11
8	孝感	20
9	黄冈	25
10	咸宁	9
11	随州	8
12	恩施	15
13	仙桃	3
14	天门	3
15	潜江	3
16	神农架	1
合计		176

附件4

2018年湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目任务分配表

地区	2018年任务数（例）
总计	6066
黄石市	560
市本级	195
大冶市	209
阳新县	156
十堰市	723
市本级	321
郧阳区	128
丹江口市	88
郧西县	72
竹山县	55
竹溪县	45
房县	14
荆州市	359
市本级	5
沙市区	29
荆州区	44
江陵县	37
松滋市	45
公安县	69
石首市	31
监利县	59
洪湖市	40
宜昌市	343
市本级	16
点军区	12
伍家岗区	17
西陵区	28
猇亭区	6
夷陵区	81
宜都市	27
枝江市	28
当阳市	33
远安县	20
兴山县	7
秭归县	18
长阳县	34
五峰县	16
襄阳市	843
市本级	0
樊城区	158
襄城区	86
襄州区	155
老河口市	104
枣阳市	133
宜城市	38
南漳县	88
谷城县	58
保康县	23
鄂州市	324
荆门市	332
市本级	15
掇刀区	93
东宝区	27
钟祥市	109
京山县	36
沙洋县	52
孝感市	395
市本级	59
孝南区	54
孝昌县	50
大悟县	47
安陆市	19
云梦县	34
应城市	46
汉川市	86
黄冈市	771
市本级	0
黄州区	84
团风县	61
红安县	82
麻城市	115
罗田县	38
英山县	61
浠水县	99
蕲春县	83
武穴市	97
黄梅县	51
咸宁市	492
市本级	42
咸安区	96
嘉鱼县	28
赤壁县	70
通城县	62
崇阳县	91
通山县	103
恩施州	236
州本级	0
恩施市	59
巴东县	35
宣恩县	25
咸丰县	13
鹤峰县	15
建始县	15
利川市	44
来凤县	30
随州市	185
市本级	0
曾都区	49
广水市	77
随县	59
仙桃市	144
天门市	230
潜江市	120
神农架	9

附件5

湖北省残疾人专项康复救助项目机构康复训练项目申请审批表

儿童姓名

性别

民族

出生日期

年月

儿童身份证号

监护人姓名

工作

单位

与儿童关系

监护人身份证号

联系电话

儿童户籍所在地

县/市/区

诊断结果

诊断机构名称

是否伴有其他残疾

□否 □是

申请救助项目

□听障儿童康复训练项目 □脑瘫儿童康复训练项目

□孤独症儿童康复训练项目 □智障儿童康复救助项目

□苯丙酮尿症患儿救助项目

救助

年度

年

家庭经济状况

□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线 □家庭经济困难

定点机构名称

补贴经费

支付方式

□家长垫付，残联报销

□残联与定点机构结算

补贴标准

元

监护人申请

申请人：

年月日

残联

审批意见

审核人：

公章

年月日

定点机构

安置意见

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公章

年月日

附件6

湖北省残疾人专项康复救助项目具体要求

项目名称		项目标准
项目名称		项目要求		质量控制
儿童人工耳蜗项目		单侧植入人工耳蜗		术后一年调机不少于3次
儿童助听器项目		双耳佩戴		助听器调试一年不少于2次
苯丙酮尿症患儿救助项目				患病儿童康复档案建档率100% 家长对儿童康复的满意率≥90%
机构康复训练项目	听力残疾儿童康复训练	机构康复训练不少于10个月	全日制每日单训不少于30分钟；非全日制每周不少于3次，每次不少于1小时。	每半年接受一次听觉言语能力评估，每一年进行一次学习能力评估。
	脑瘫儿童康复训练	机构康复训练不少于10个月	每天训时间不少于半天；开展六大领域康复训练、教学和评估；根据需要提供辅具配置建议和使用训练；开展文化、娱乐等社会融入活动。	1.康复评估、训练建档率100% 2.康复训练总有效率≥85% 3.矫形器装配率≥60% 4.家长对儿童康复训练的满意率≥90% 5.家长培训率≥100% 6.家长对培训工作的满意率≥80% 7.组织受助儿童开展文化、娱乐等社会融入活动，每年不少于4次
	孤独症儿童康复训练	机构康复训练不少于10个月	遵从孤独症儿童的生理发育和行为特征开设相关课程，包括：个别化训练、集体课和感知觉运动课。	为受助对象建立康复档案根据《孤独症儿童发展评估表（试行）》进行定期评估定期开展家长培训
	智力残疾儿童康复训练	机构康复训练不少于10个月	每天训练时间不少于半天，有周康复课程和日康复流程安排；开展文化、娱乐等社会融入活动。	1.康复评估.训练建档率100% 2.康复训练总有效率≥85% 3.家长对儿童康复训练的满意率≥90% 4.家长培训率≥100% 5.家长对培训工作的满意率≥85% 6.组织受助儿童开展文化.娱乐等社会融入活动，每年不少于4次