湖北省人大"问诊"职业教育 勿使职教成"鸡肋"

    新华网武汉11月26日电（魏静、朱博）职业教育在教育体系中一直处于不温不火、定位模糊的尴尬局面，如何提升职业教育水平，培养高素质劳动者和技能型人才，建设现代职业教育体系，不使职教成“鸡肋”？11月25日下午，湖北省十二届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对湖北省贯彻实施职业教育法律法规情况进行专题询问。

    湖北省人大常委会党组书记，常务副主任李春明指出，湖北省职业教育发展仍存在着一些薄弱环节，突出表现在，对职业教育的认可度不高、职业教育的管理体制不顺、职业教育投入保障机制尚未建立健全、职业教育校企合作推进困难、职业教育与区域经济发展的吻合度不够等。

    会议现场，委员和人大代表就当前湖北省职业教育中的重点、难点、热点问题进行了询问，湖北省副省长郭生练和省政府九个部门的负责人一一作了应询。

     职业教育=“断头教育”？

    职校毕业后能否继续学习？从高职攻读本科后能不能读研究生？目前有一些家长反映孩子一旦接受了职业教育，就很难再接受更高层次的教育，因此有一些家长把职业教育叫做“断头教育”。

    湖北省教育厅厅长刘传铁说，这几年湖北省职业教育围绕中职生和中职学生进入高一层次的学习，初步建立起了一个中职学生和职业教育学生的成长“立交桥”。

    中职生进入高职的通道大致有四种方式，第一种途径是“技能高考”，原来的考试都是以书面的笔试为主，调整之后除了笔试，更重要的是操作技能，在录取的时候，分数占比的70%是操作技能，30%是文化考试，每年有应届毕业生17%左右进入高职。第二种途径是高职的单独招生，高职学校可以通过自主命题、自主录取，通过学习之后获得专科文凭，这些录取学生占整个中职应届毕业生的7%左右。第三种途径是“3+2”，有一批高职和中职进行协调，中职录取之后读三年，然后经过中职学校和高职对口的学校考核，考察之后合格了，再到高职学两年，这样获得高职文凭，这可以占到应届中职毕业生的8%。第四种途径就是整个五年一贯制，由高职直接面向初中招生，在高职读五年，获得高职文凭。这四种途径大概每年占应届毕业生中职进入高职的35%。

    针对应用型学科和职业院校毕业的学生读研究生的问题，湖北省正在启动推进“专业学位研究生”，“专业学位研究生”主要是技能、应用能力的培养，它和原有学科相比更多注重操作能力和应用能力，应用型的专业学位是面向职业院校毕业的学生。

     就业总量矛盾和结构性矛盾并存

    湖北是科教大省，但是也是就业总量矛盾和结构性矛盾的长期并存的大省。湖北省高校在校毕业生总人数120多万，每年高校毕业生43万人，而实际情况是，企业需要的高素质技能人才招不到，高校毕业生又存在就业难。充分说明了高校毕业生专业技能素质和产业发展、企业岗位需求还难以相适应。

    湖北省人社厅副厅长张建平指出，将建立劳动者终身职业培训体系，补上职业培训的短板，实现职业培训与职业学校教育并举。湖北率先在全国创新技能人才评价方式，企业今后都是按照国家职业大典规定的职业标准，直接可以评价技能人才，学校按照国家制定的职业标准，直接进行专业课程认证，实现职业资格证书和学历证书融通。

     编制管理方式滞后

    近年来，随着湖北省各类职业院校的规模不断扩大，由于高职院校一般是由中专学校合并组建而成的，现有的机构编制管理方式已经不能适应高职院校教学和管理的需要，因此导致现在高职院校中存在着大量的编外人员。

    湖北省编办主任岳勇指出，今后对职业院校、高等学校编制实行总量控制，不具体到每个人。扩大职业院校的办学自主权，同时放开教学机构的设置，促进学校更灵活地设置一些机构。

    不仅如此，还将采取保留其事业单位性质，但是不再列入编制管理的方式，实行人员总量控制，且采取备案制，无须非要办手续。涉及到与编制相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等还要按照国家总体要求制定一系列配套措施进行管理。

    （责任编辑 陈剑）