【新华网】湖北：对长江“砂耗子”进行无缝监管

新华网武汉 11月26日电（记者黄艳）上游执法往下游逃，下游执法往上游跑，左岸执法往右岸窜，湖北长江上这种典型的非法采砂行为有望结束。26日，拥有最长江段的湖北省水利厅组织沿江７县市签订协作协议，建立跨行政区域的联防联治机制，进一步消除非法采砂的监管死角和盲点。

非法采砂严重威胁长江防洪安全和航运安全，是国家法律明令禁止的违法行为。但是由于非法采砂船只一般昼伏夜出、流动作案，而且大多有黑恶势力背景，暴力抗法频频出现，使得整治工作长期面临监管难、执法难、惩处难等“三难”困境。

为进一步治理非法采砂，26日，湖北省水利厅组织长江沿线７个县市签订市际边界江段采砂现场监管协作协议，从体制机制上建立跨行政区域的整治岸线，实现湖北江段“无缝”监管执法环境，让非法采砂的船只无处藏身。

湖北省水利厅副厅长冯仲凯介绍，首次建立的县市协作机制包括以下内容：建立市际边界河段监管协作的体制机制；明确现场监管协作的责任主体，杜绝“都管都不管”现象；确立联席会议、信息互通、越界追查、先行处置、联合执法等机制。

冯仲凯表示，在具体工作中直接的效果是，如果发现非法采砂行为，可以对非法采砂船只无限制跨区域追查，对边界江段发现的非法采砂行为拥有先行处置权。

据了解，现行的采砂监管是以属地管理为主，交界水域往往成为采砂监管的盲点和死角。长期以来，非法采砂船只钻行政区划的空子，在一些交界水域集中游弋，伺机而动，与执法人员打游击，经常出现执法中断的尴尬。