湖北多部门务实重行 着力保障和改善民生

发布会现场　马芙蓉　摄 

　　中新网武汉6月6日电 题：湖北多部门务实重行 着力保障和改善民生

　　作者 马芙蓉

　　如何保障和改善民生？湖北省政府新闻办6日召开新闻发布会，湖北省卫计委、湖北省工商局、湖北省民政厅分别介绍了相关举措和成效。

　　 抓实“两控四改” 化解看病难点痛点

　　看病难，看病贵，一直是民众诟病的话题。湖北省卫计委副主任张瑜表示，以民众看病难点、痛点为出发点、落脚点，抓实“两控四改”重点工作。

　　“两控四改”指严控医疗费用不合理增长，严控药品虚高价格，改革基本医疗卫生服务模式，改革健康管理运行机制，改革诊疗服务协作体系，改革基本生育服务模式。

　　张瑜介绍，通过量化标准、规范诊疗行为、公示指标、巡查问责等措施，2016年湖北居民在部省属医院就医门诊费用下降3.04%、住院费用下降1.21%。今年7月31日前，湖北所有公立医院将取消药品加成。同时，在武汉、襄阳、鄂州三市试点推进药品集中带量采购，药价降幅将达25%左右。

　　张瑜透露，湖北省还投入近30亿元(人民币，下同)，推广“互联网+分级诊疗”模式，力争到2017年底实现县域内就诊率达90%以上；基本生育全程免费服务已由最初的4个试点扩展到21个县市。

　　目前，湖北基本医保参保率达96%以上，城乡居民医保财政补助标准提高到人均420元，政策范围内住院费用报销比例达76.5%。大病保险实现全覆盖，累计受益近50万人次，单人次最高报销33万元。

　　 深化简政放权 促民众创业就业

　　湖北省工商局副局长彭明方表示，创业就业是最大的民生，该局推出一系列促进市场准入便利化的改革举措，为民众创业就业清障搭台。

　　具体表现在，先后改注册资本实缴制为认缴制，取消公司最低注册资本、首期缴付注册资本数额、注册资本构成比例及认缴出资额、出资方式、出资期限等限制；先后把工商登记前置审批由168项减为28项，并梳理发布工商登记后置审批目录213项，实行动态化、清单化管理。

　　该局还放宽企业名称核准条件，下放名称核准事权，推行外商投资企业准入负面清单管理和远程委托登记；先后实施企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”改革，今年又指导宜昌、襄阳等地开展“七证合一”、“九证合一”改革等试点，把办理相关证照由最长近50天压减到3天以内，让民众少跑路。

　　商事制度改革激发了市场主体发展活力。2014年以来，湖北新增市场主体84.16万户，市场主体总量达419.26万户，增幅25.11%；新吸纳就业448.16万人，累计吸纳就业人数达1604.23万人。

　　在民生权益保护方面，彭明方透露，2015年以来，湖北工商系统处理消费者诉求144万件，查处消费侵权案1.61万件，为消费者挽回经济损失3.65亿元。

　　 关注困难民众 保障基本生活

　　2016年，湖北省共下拨中央和省级社会救助资金109.7亿元，较2012年增长69%；城乡低保标准全省平均分别达到476元/人月、3736元/人年，分别比2012年增长44%、125%。

　　湖北省民政厅副厅长赵显富说，湖北省委、省政府特别关注困难民众衣食冷暖，不断完善政策、加大投入。

　　赵显富介绍，湖北医疗救助全面取消救助病种限制和住院救助起付线，资助重点医疗救助对象参合参保覆盖率达100%；按照集中供养和分散供养孤儿每人每月不低于1000元和600元的标准，发放基本生活费，该省1.6万名孤儿基本生活得到保障。

　　赵显富称，从2016年1月起，湖北对低保对象中的残疾人和残疾等级为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，分别按每人每月50元、100元的标准发放补贴，共惠及困难残疾人100万人。