湖北咸宁“绿色崛起”实践：春到南鄂满眼绿(图)

　　中新网武汉4月15日电 题：湖北咸宁“绿色崛起”实践：春到南鄂满眼绿

　　作者 章敦华 艾启平 刘党生

　　在幕阜山脉北麓，长江中游南岸，湘鄂赣三省交界处，有一座绿意葱茏之城。这里就是湖北省咸宁市。

　　“咸宁”典出《尚书》“万邦咸宁”、《易·乾彖》“万国咸宁”，蕴涵天下全都安宁之意。追忆历史，咸宁是一座演绎传奇的城市：1800多年前，赤壁鏖战成就“三分天下”伟业；100多年前，万里茶道从鄂南山村羊楼洞起步，成为连接中俄、中欧的“世纪动脉”。

　　感触当前，咸宁是一座魅力四射的城市：沐浴着全面深化改革春风的咸宁，为实现“鄂南强市”梦想，吹响了“绿色崛起”的集结号。

　　绿色理念引领崛起

　　中共十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远发展大计，要把生态文明建设放在突出地位。

　　湖北省委书记李鸿忠提出，经济社会发展要坚持“三维纲要”，即市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的。

　　咸宁市位于湖北省东南部，森林覆盖率54.3%，境内水系发达，河流湖泊众多，全年空气质量优良天数350天以上。该市先后获评中国人居环境范例奖、全国最适宜人居城市。在中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》中，咸宁进入中国生态城市竞争力前十强。

　　咸宁绿色生态得天独厚，“中国桂花之乡”、“中国温泉之都”、“中国苎麻之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国楠竹之乡”等品牌以及全国绿色产品交易基地等平台叠加而至，绿色本底优势日趋明显。

　　但是，咸宁建市晚、底子薄，面临着做大经济总量、做优经济质量的双重压力。选择什么发展路径？经过七轮解放思想大讨论后，该市深刻认识到，“绿色决定生死”：绿色是咸宁最大的潜力、最好的财富、最硬的品牌，绿色崛起是咸宁最好的发展路径。

　　“绿色崛起，不是简单的GDP增长，不是传统工业化再现，而是在绿色的条件约束下快马加鞭，解放出新的崛起潜力和动力。”“实施绿色崛起，路径在绿色，目标在崛起。”中共咸宁市委书记任振鹤接受中新社记者采访时表示。今天的咸宁处在工业化中期，战略区位、基础条件、内外环境等明显改善，正站在一个新的发展起点上。

　　任振鹤指出，此时此刻，谋划和推动绿色崛起，是立足当前、放眼长远的现实考量。

　　任振鹤认为，绿色崛起是遵循自然规律的可持续发展，是遵循经济规律的科学发展，是遵循社会规律的包容性发展，也是凝神聚力的跨越发展。他指出，推动绿色崛起，没有旁观席，只有行动者。

　　“全市广大党员干部必须进一步增强定力、改进作风、提振精神，在推动绿色崛起的主战场上展现卓越风采。”他强调说。

　　咸宁市长丁小强表示，要加大生态保护和环境治理力度。把生态文明建设放在更加突出地位，全力保护好蓝天白云、青山绿水。大力开展“绿满鄂南”行动，重点抓好“山上再造”、城乡绿化、林网建设三大生态工程，加快推进绿色示范乡村、省界门户绿化等生态示范项目建设，完成年度造林49.3万亩，确保实现三年绿色全覆盖。

　　推动绿色崛起，成为咸宁市各级官员的共识与自觉行动。

　　绿色规划描绘崛起

　　作为后发地区，咸宁如何从农业文明、工业文明发展阶段直接迈入生态文明新时代，是该市当前面临的重大课题。

　　任振鹤表示，“要系统谋划绿色崛起的目标体系、开放体系、产业体系、环境体系、保障体系。”丁小强说，以绿色崛起发展规划为引领，编制完善“香城泉都”总体规划及专项规划。

　　目前，咸宁绿色崛起战略已上升为省级发展战略。在湖北省经济社会发展战略中，咸宁市定位为“推动咸宁实现绿色崛起、建设鄂南强市、打造香城泉都、构建中三角重要枢纽城市”。

　　绿色崛起如箭在弦，高标准规划决定成败。2015年1月，咸宁市委、市政府汇集全市民意民智，出台了《咸宁绿色崛起发展规划(2014-2030年)》(草案)。规划引入后现代理念，从构建“绿色产业-绿色城镇-绿色生态-绿色文化-绿色管理”五位一体的绿色发展体系入手，实现咸宁绿色崛起。

　　据此规划，咸宁市将打造成中国中部地区绿色发展标杆城市，成为中国后现代新型先锋品质城市，为全国其他城市绿色发展发挥引领和示范作用。到2020年，咸宁将全面建成全国领先的生态文明体系，全面建立生态环境保障体系；绿色GDP占比超过90%，形成10个以上年产值过百亿元人民币的绿色产业集群，森林覆盖率达到60%。到2021-2030年，经济发展水平进入湖北第一梯队，构建保障有力的生态安全保障体系，形成先进高效的绿色产业集群。

　　丁小强介绍说，目前咸宁在全国率先编制绿色崛起发展规划，成功申报国家生态保护和建设示范区；节能减排完成省定目标；全市森林覆盖率增长0.23个百分点。市区环境空气质量优良天数达到324天，居全省第二位。富水湖、向阳湖成功创建国家湿地公园，崇阳桂花林场成功创建国家森林公园，引进高端资源打造绿色发展新模式，全国首个林业生态产业(文化)产权交易中心落户咸宁。

　　绿色产业支撑崛起

　　绿色崛起有赖绿色产业支撑，为此，咸宁市打出一系列发展绿色产业的“组合拳”：一是产业结构舍“黑”创“绿”，探索跨越高消耗、高污染发展的新路径；二是建设空间弃“灰”调“绿”，实现多种主体功能的相互促进；三是生态系统“共生共荣”，凸显“山水林田湖”生命共同体的独特优势和魅力；四是区域合作“共建共享”，探索城市圈协同共治机制。

　　在发展路径上，咸宁践行“低碳升级+循环改造+绿色替代”，优化升级传统优势产业，大力发展优势生态资源产业，积极培育绿色新兴产业。其中，竹、茶、油茶三个“百亿(元)产业”正在不断做大基地、做强加工、做亮品牌。

　　咸宁所属赤壁市，是闻名中外的三国赤壁古战场所在地。当地种茶历史悠久，始于晋、兴于唐、盛于明清，是中外闻名的万里茶道中线源头，是唯一的“中国青砖茶之乡”和“中国青米砖茶之乡”，也是湖北鄂南幕阜山名优茶及边销茶板块基地。其中，羊楼洞茶业和赵李桥茶业是湖北青砖茶杰出代表，产品主销内蒙古、新疆、西藏、青海等地区，出口蒙古、格鲁吉亚、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家。

　　赤壁市茶产业发展局负责人介绍，2014年该市有茶园面积12.8万亩，有4个万亩茶园基地、32家茶叶企业。其中，“川”字品牌成为中国驰名商标，“羊楼洞”和“松峰”品牌是湖北著名商标。

　　咸宁是“中国楠竹之乡”，依托170万亩楠竹资源，借助打造百亿元竹产业优惠政策，湖北巨宁竹业、湖北江南春竹业利用先进技术制造新型重组竹及重竹系列产品，形成了完整的产业链，并力争成为中国规模与效益名列前茅的重组竹产业基地。

　　此外，咸宁还大力实施“工业崛起”战略，加大科技创新投入，加大纺织服装、冶金建材、机电制造、农产品加工等传统产业改造，鼓励发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，主动对接沿海及武汉新兴产业的辐射带动。

　　记者获悉，咸宁市每年实施100个绿色项目和战略性新兴产业投资计划，高新技术产业产值年均增长30%以上。近年来，11家世界500强企业、15家国内500强企业相继落户咸宁。

　　绿色红利广释惠民

　　中国改革开放以来，经济发展历经第一波资本创造红利时代，第二波资源创造红利时代。如今，第三波生态环境红利新时代悄然而至。这意味着拥有生态环境资源，就会拥有更好的发展空间。

　　咸宁优势在“绿”。目前，咸宁市正处于生态环境红利的黄金时期，在实施绿色崛起的同时，咸宁如何释放生态红利？

　　对此，中共咸宁市委书记任振鹤表示，在绿色崛起主战场上，笃实是为官理政的基本操守，要让那些修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子。要切实将生态文明作为政绩考核的“绿色标尺”，建立健全绿色GDP核算与考核体系，加大绿色发展考核权重，实行领导干部生态环境保护“一票否决制”和环境损害追责问责制。力争通过3年努力，绿色工业增加值超过500亿元人民币，高新技术产业增加值占GDP比重超过15%。

　　绿色发展直接惠及民生。记者采访中感受到，生活在宜居、宜业、宜游、宜养的咸宁，市民幸福指数明显提高。2014年咸宁市全市生产总值1000亿元，增长9.5%；城乡居民可支配收入分别为21591元、10891元，分别增长9.76%、12.17%，高于GDP增速；一般公共预算收入增长20.5%，公共财政支出用于民生的比重达到69.1%。

　　任振鹤指出，对于是否幸福，老百姓心中自有“一杆秤”：一是家庭收入是否增多，二是生活环境是否安全舒适。绿色崛起务必认真践行“民生决定目的”理念，大力发展绿色民生。既要加快发展、把蛋糕做大，又要改善民生、把蛋糕分好，让老百姓的“钱袋子”更暖和、餐桌上更丰富、住得更舒适、出行更便捷、呼吸的空气更清新、生活的用水更洁净。(完)