湖北体育产业迎来快速发展新机遇

　　2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），我省体育产业发展随之进入快车道。为进一步推动我省体育产业更快更好地发展，提高体育消费能力和水平，不断满足人民群众日益增长的体育需求，省政府根据国务院46号文件的要求，结合我省实际情况，于8月7日正式印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（鄂政发〔2015〕50号）（以下简称《实施意见》）。

图为：WTA武汉网球公开赛等顶尖赛事落户湖北将极大推动赛事经济发展。

　　《实施意见》明确了十项任务。其中，加快重点产业门类的发展，依托湖北山水资源优势，投资建设一批户外运动基地、徒步骑行驿站、自驾游营地等户外运动设施被列为首要任务。形成“一核两带”的发展格局，把武汉市建成体育产业发展核心区，东部、西部两条产业带打造成我国中部武术、航空、冰雪、用品制造等4个产业基地；扶持重点企业发展，组建湖北省体育产业集团；培育知名品牌，认真筹办2019年第七届军人运动会，精心打造武汉国际马拉松、WTA武汉网球公开赛、武汉国际渡江节等品牌体育节会；积极推进体育与互联网等其他产业的融合发展；推进体育职业化，实现全省足球项目至少拥有一支中超俱乐部、一支中甲俱乐部、一支女足超级俱乐部，都是我省体育产业发展的重中之重。

　　同时，《实施意见》从多个方面提出了支持体育产业发展的政策措施，包括优化市场环境、大力吸引社会投资、把全民健身经费纳入财政预算、设立体育产业引导资金和体育产业投资基金、加强税费价格政策支持、加强规划与土地政策支持、加强人才培养和就业政策支持、加强无形资产开发保护和创新驱动政策支持等。

　　《实施意见》中还明确提出，建立由政府分管领导任组长的工作专班，建立体育产业发展工作联席会议制度，形成发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。

访谈：

　　 省体育局局长胡德春：贯彻落实《实施意见》 深化湖北体育改革

　　近年来，我省体育产业发展速度加快、发展态势良好。省体育局局长胡德春表示，省体育局将全面贯彻落实《实施意见》，深化湖北体育改革。《实施意见》明确了全民健身与体育产业相互促进的总基调，全民健身既是国家战略，同时也是体育产业发展的重要基础；《实施意见》还明确了通过产业发展来深化体育改革的总方向，明确了引导社会力量投资体育产业的总思路，明确了部门主抓与协同配合的产业工作总机制。

　　胡德春透露，省体育局已开始着手以下几个方面的重点工作：抓紧研究制定我省的体育产业“十三五”发展规划，为全面实现《实施意见》的各项目标任务奠定坚实基础；加强体育基础设施建设，力争通过10年左右的时间，基本改变我省体育基础设施不足的面貌，破解体育基础设施相对薄弱这一影响和制约全民健身和体育消费的重要瓶颈；组建湖北省体育产业集团，使之成为我省体育产业发展的投融资平台、资源整合平台和示范带动平台。总之，对于《实施意见》提出的有关要求和项目，省体育局将联合有关部门制定具体实施方案，促进落实。

　　省体育局将积极推进体育相关领域的配套改革，一是继续推进大型体育场馆改革，创新政府购买体育公共服务，通过湖北省体育公共服务平台“去运动”APP，将社会体育场馆纳入免费低收费开放的范围；二是推进体育职业化改革、足球、篮球等项目改革和体育项目协会实体化、社会化进程，培育和发展一批社会基础好、市场前景广阔的运动项目走上社会化、职业化道路；三是推进体育赛事举办机制改革，积极引入社会资本举办体育赛事，打造本土品牌赛事。

图为：漂流已成为我省体育旅游业一大亮点。

数据：

　　 446.13亿元

　　2014年，我省体育产业总规模达到446.13亿元，增加值213.37亿元（年均增长达到30%以上），占去年全省GDP的0.78%，高于全国0.63%的比例，处于中部领先水平，呈现出快速的发展势头。

      241项重大项目

　　今年年初，经过调查统计，全省体育产业已有241项重大项目、预期总产值108亿元。在“十三五”规划期间，我省规划实施的重大项目达到191项、总投资450亿元，超过10亿元投资的项目在10个以上，其中不乏超30亿元投资项目和具有百亿产值规模潜力的产业链。

      79347个场馆

　　去年进行的第六次全国体育场地普查结果显示，我省共有符合普查标准的各类场地79347个，用地面积1.06亿平方米。按照2013年底我省常住人口5799万人计算，平均每万人拥有体育场地13.68个，人均体育场地面积为1.29平方米，无论从种类、规模、档次和人均体育场地设施面积均位居中部前列。

图为：我省健身产业前景广阔。

专家：

　　 湖北体育产业发展有了清晰蓝图

　　武汉体育学院经济学博士赵道静认为，目前我省体育产业发展的机会窗口期已经到来，而《实施意见》的印发对于湖北体育产业的发展意义重大，“《实施意见》为湖北体育产业描绘出了清晰的蓝图”。

　　赵道静表示，近年来，我省体育产业发展迅猛，但也有不足：“我省坐拥长江，具有丰富的山水体育资源，武汉国际渡江节、武汉网球公开赛等也成为了具有国际影响力的大赛。但是，体育企业小而散、部分体育行业低水平重复建设以及恶性竞争等现象依然存在。”《实施意见》的印发，将从根本上改变目前我省体育产业缺乏明确政策支持、产业布局不够合理、资源整合存在障碍等问题：借助‘互联网+’的思维发展体育产业，能够突破行业历史、地理空间等约束，通过支持重点项目从而达到优化产业布局的目的。同时，《实施意见》对场馆改革、体育职业化改革、足篮球改革、政府职能的转变等均提出了具体要求，这些要求的具体落实将会大大减少资源整合中的障碍。

声音：

　　 从湖北辐射全国

　　李宁公司驻荆门总代表杨先科：自李宁工业园于2008年入驻湖北荆门以来，李宁公司的产业供应链布局更加合理和完善，围绕湖北荆门，辐射广东、福建、江浙，进而辐射全国。

　　从我这7年在湖北的工作经历来看，我认为湖北非常适合进行体育产业的发展。目前，沿海城市各种生产要素成本持续上升，湖北位于中国中部，在生产要素成本方面具有优势。同时，湖北九省通衢，全面辐射全国，就物流来说，除去较偏远地区，产品到达全国各地所需时间可以缩短到2天左右，这对于目前追求快速反应的供应链来说无疑是一个有利条件。

　　 走跨界融合之路

　　北京斯迈夫体育产业有限公司董事长、创始人袁方：2014年7月18日，由国家体育总局经济司、国家体育总局群体司特别指导的中国体育营销论坛2014年夏季峰会在武汉举行。这次峰会是斯迈夫走出北京走向全国的节点。将体育产业孵化基地落户这里，我看重的是湖北在中国版图上中心枢纽的地理位置。

　　目前，湖北在体育行业的品牌方面并不突出，但地域优势明显，互联网、汽车等产业在占领北京、上海和广州市场的同时，武汉也是他们首先考虑的地区。而将孵化基地设在武汉，我们不仅可以借鉴这些产业的经验来发展体育产业，还可以做出更多跨界融合的体育产业。

　　我认为未来发展体育产业就是要有融合思维。湖北“去运动”APP是全国首个移动互联网体育公共服务平台，“互联网+”体育产业的模式说明，湖北体育产业走在跨界融合的前沿。

解读：

　　 加快重点项目建设促进产业融合发展

　　根据我省体育产业的特点和现状，配合国务院第46号文件出台的《实施意见》确定了我省体育产业发展的总体目标、任务以及政策措施等。对此，华中师范大学体育学院教授、湖北省体育产业专家咨询委员会委员陈元欣进行了相关解读。

　　 发展目标

　　力争到2025年，全省体育产业总规模超过2600亿元，体育服务业占比超过50%，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到2200万人，体育产业规模和发展质量、产业供给能力和消费水平实现“中部领先”，跨入全国前列。

　　解读：根据相关产业专项调查结果显示，我省体育产业规模的年均增长速度在30%左右，结合未来我省GDP的增长以及全国体育产业的平均增长速度，主要依靠体育服装的制造与销售、运动智能设备、户外运动装备、运动器械和体育产业重点项目投资等业态项目，2025年应该能够实现2600亿元的发展目标。目前，全省有近5800万常住人口，实现“2平方米”以及“2200万人”的分级目标有一定的难度，但只要措施落实到位，还是能够完成。

　　 主要任务

　　在《实施意见》的十项任务中，陈元欣表示，重点项目建设和促进体育产业融合发展，是湖北体育产业发展的关键。

　　1.　支持重点项目建设。支持湖北通用航空体育运动机场、光谷体育公园、武汉赛车场、宜昌奥山世纪文化体育旅游城、龙王恨休闲体育文化大观园、神农架滑雪场等重点项目加快建设。

　　 解读： 目前，我省体育产业的基础比较薄弱，对体育产业重大项目的建设能够起到扩大市场的作用。2008年，李宁工业园落户荆门，该项目投资32亿元。建成投产后，每年实现产值60亿元，税收5亿元。神农架国际滑雪场二期工程投资约3.9亿元，仅2015年2月26日前，营业收入达到1500万元。

　　2.　促进融合发展。积极推进体育与互联网、金融、教育、科技、文化旅游等行业融合发展，拓展体育产业发展领域。鼓励企业从事运动智能设备、智能软件、功能饮料、营养食品药品等研发、制造与营销。依托大型体育场馆打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。

　　 解读： 在融合发展方面，“互联网+”体育的发展空间巨大，如各类运动手环及可穿戴智能设备等创新产品将激发大众的消费欲望。同时，与互联网融合的体育场馆也将形成体育服务综合体，成为未来城市生活的中心。

　　3.　加强体育基础设施建设。实现市州有综合体育馆或大型全民健身活动中心、县（市、区）有公共体育场、综合体育馆或中型全民健身活动中心，市（州）、县（市、区）有游泳馆（池）、体育公园（体育广场）和绿道，乡镇（街道）有综合性的小型体育场馆设施。打造城市社区建设15分钟健身圈，实现农村行政村体育设施全覆盖。

　　 解读： 为提高全民健身人数，我省需要加快体育场地设施建设。虽然地方政府是责任主体，但要达到预期目标，不仅采取政府拨划土地，购买公共服务等方式予以支持，还要推进政府和社会合作方式。

　　4.　推进足球、篮球改革发展。制定全省足球、篮球中长期发展规划和场地设施建设专项规划。

　　 解读： 湖北足球青少年水平在全国领先，但目前缺少顶级职业俱乐部，与湖北、武汉在全国的地位和经济水平不相适应。关键还是没有有实力的企业大手笔的投入。根据《实施意见》方案，可以考虑对新华路体育中心进行整体规划与改建，打造武汉主场，吸引有实力的企业加大对俱乐部的投入，留住武汉本土优秀球员，促进武汉职业足球早日重回顶级联赛。

　　 政策措施

　　在多项政策措施中，陈元欣认为以下三项将会成为我省体育产业发展的主要推手。

　　1.　体育产业引导资金。

　　 解读： 体育产业引导资金是近年来各省市引导、扶持体育产业发展的重要抓手，全国已有10多个省市设立了体育产业引导资金，对推动各地体育产业的发展起到了四两拨千斤的作用。目前，在省财政厅的大力支持下，我省将设立体育产业引导资金。体育产业引导资金将主要采取贷款贴息、项目补贴、奖励等方式，对符合条件的体育产品、服务、项目和企业等给予扶持，引导各类社会资本参与体育产业投资。

　　2.　大力吸引社会投资。

　　 解读： 社会投资是未来体育产业发展的重点。去年，国务院46号文件发布以后，体育产业迅速成为各路资本投资的热点。目前，省内已有部分企业开始投资体育产业。未来政府和社会力量合作模式将逐步得到推广。政府将在土地、购买公共服务、财税支持等方面予以支持。

　　3.　加强规划与土地政策支持。

　　 解读： 该项政策在2005年国家的相关政策中已有规定，这次国务院46号文件和我省《实施意见》再次予以明确。居住区和社区按标准配建必要的体育设施既是国家的强制性要求，也是开发商提升楼盘品质的重要手段。这中间也蕴含着巨大的商机。

图为：去年体博会期间，我省举办的体育产业招商推介会取得喜人成绩：现场完成7项签约，合同总金额达1.68亿元。