逆势上扬 湖北交通提前实现目标任务“双过半”

　　上半年，湖北交通运输发展紧紧围绕省委省政府“稳促调惠”经济发展方针，以“稳增长”为第一要务，积极寻找和挖掘支撑交通运输发展的新的经济增长点。在当前全国经济下行压力持续加剧的形势下，湖北交通逆势上扬，截至5月底，全省已累计完成交通固定资产投资353.1亿元，占年度目标的50.5%、同比增长26%，提前实现时间过半、任务过半。高速公路同比增长39%，创“十二五”来最好记录，普通公路、内河航运、站场物流建设投资均已提前一个月完成了半年目标任务。

　　精心挖潜，三大经济增长点成为交通运输发展的强势支撑。

　　一是大力培育战略型经济增长点。紧紧围绕中央及省一路一带、长江经济带、农村公路等系列重大发展战略，大力推动水运、农村公路发展。1-5月港航建设完成34亿元，占年度目标68%、同比增长2.4%，充分发挥水运基础投资对GDP的3倍乘数效应。“新建农村公路12000公里、改造农村公路危桥210座、实施农村危险路段安保工程10000公里”纳入了省政府“十件”实事范围，集中开展农村公路专项建设大会战，上半年完成农村公路建设投资22.6亿元、安保工程投入3874万元。厅党组书记、厅长尤习贵5个月内，四进恩施，调研督办连片扶贫地区特色旅游公路建设，明确四大集中连片扶贫地区特色旅游公路优先审查项目前期工作，优先下达计划补助投资，预安排补助资金达到19亿元。

　　二是精心储备项目型经济增长点。到“十二五”末，湖北将建成6500公里的高速公路骨架网、28000公里的普通国省干线公路网、20万公里的惠民便民农村公路网，建成长江、汉江、江汉运河810公里高等级航道圈，全省港口吞吐能力突破3亿吨，集装箱吞吐能力达到320万标箱。在此基础上，我们将高速公路规划再增加1000公里，成功将十房、利万、恩来等高速公路和汉江碾盘山至雅口等国家高等级航道项目纳入国家扶持范畴。汉江梯级渠化建设项目之一雅口航电枢纽项目已争取列入亚行滚动支持计划，前期工作基本完成，下半年开工。一批国省干线、站场、枢纽建设项目完成核准、审批，正待开工上马。

　　三是积极开辟转型发展型经济增长点。今年我厅已争取省政府同意安排1亿元专项资金用于交通物流基础设施建设补助，促进现代物流发展，切实降低物流成本。加强交邮共建，指导和支持有条件的地市加快完善农村农资、农副产品等配送网络建设。在宜城市和鄂州市各启动实施一个具备农村物流服务功能的试点工程，先行先试、探索推进城乡交通运输一体化进程，更好地服务农村经济发展。今年，将积极发展甩挂运输、接驳运输和多式联运，全省达到7家企业纳入交通运输部甩挂试点，得到2000万补助资金。全力推进船舶大型化、企业集约化，全省万吨以上船舶运力企业达105家，运力规模473万载重吨，占全省总运力的61%，公路水路运输组织规模化、集约化水平明显提高。进一步扩大公共交通服务均等化成果，划拨2000万专用资金，大力支持客运班线公交化改造。

　　奋发作为，三大保障助推交通运输转型跨越发展。

　　一是大力争取资金保障。截至目前已争取到国家拨付到位补助资金74.8亿元，全年有望突破100亿元，创湖北争取部车购税补助最好成绩。今年，省政府继续发行40亿元地方债券，全额用于普通公路建设发展。积极指导地方交通部门建立交通融资平台，妥善化解二级公路债务，树立以财政投入为主的新理念，有效利用社会资本多渠道筹措建设资金，帮助地方争取更多的债券资金用于普通公路建设。

　　二是构建全覆盖的督办机制。计划制定后，贵在落实，优在督办。我厅组建了16个督查工作专班，涉及高速公路建设协调、交通物流发展、道路客运安全、农村公路安保、扶贫特色路建设、路政依法治超等全行业的各个领域、各条战线。督查专班以“竞进杯”劳动竞赛为载体，坚持“一季一调度”、“一月一通报”的专项督办和协调服务工作机制，组织督查专班全方位调研督导公路、水路重点项目建设进度，定期协调和解决项目建设中的重大问题，强力推进交通基础设施建设进程。

　　三是深化改革优化环境保障。通过一系列改革措施，省级交通行政审批由原来的17项精简到11项，5000万元以下的绝大部分交通基础设施建设项目的工程可行性研究和初步设计的审批权限下放到各市州交通运输主管部门。“一站式”的服务平台、网上审批的快速通道使湖北交通不仅实现了省级交通运输行政审批项目最少，更实现了审批效率最优。