湖北丹江口市林业系统腐败窝案透视

    “原以为是冷衙门，没想到也能贪这么多钱！”——湖北丹江口市林业系统腐败窝案透视

    新华网武汉９月１１日新媒体专电（记者李伟）“虚开冒领、一苗两卖”“上下内外勾结倒卖林权”“暗箱操作招投标”从领导班子到普通干部有４１人涉案，湖北省丹江口市林业系统“前腐后继”。有贪腐者落网后感叹，“原以为是冷衙门，没想到也能贪这么多钱！”……

    近期，当地大力开展了“斩藤行动”，一举揪出多名林业系统“蛀虫”。新华社记者就丹江口市林业系统的“塌方式”腐败窝案进行了独家调查采访。

     “钱来的太容易，诱惑太大了！”

    丹江口市林业系统窝案爆发，源自２０１４年１０月市林业局牛河林业管理站原党支部书记、副站长张正学被查。

    作为基层一名普通干部，月薪只有２０００多元的张正学“豪爽、仗义、大气”，抽烟要抽６０元一包的“黄鹤楼”，打麻将起步就是１００元。他的钱从何而来呢？

    据纪委审查，２０１４年３月到１０月间，张正学让三官殿办事处供苗人员李某分４次虚开苗木发票到牛河林业站结账，然后从李某处将钱取走，用于个人日常开支，４次合计涉嫌贪污３８万余元。从一人名下就贪污如此巨大数额，令人瞠目结舌。张正学落网后感叹：“自己想当然以为替公家办事，就理所当然花公家钱，公款成了自己的私房钱，钱来的太容易，诱惑太大了！”

    据丹江口纪委工作人员介绍，２０１４年以来，该市纪委立案处分涉林干部４１人，其中正科级干部３人、副科级干部２人，一般干部２４人，村组干部１２人，涉及面之广，实属罕见。

    丹江口市林业系统一名普通干部在落网后感叹：“原以为是冷衙门，没想到也能贪这么多钱！”

    “基层林业系统腐败具有隐蔽性，加上部分基层干部自身觉悟不高，一旦对这些‘小官’监管不力，他们手中的权力就成了脱缰的野马。”湖北省丹江口市纪委监察局一名办案人员说。

     “虚开冒领”“内外勾结倒卖林权”“暗箱操作招投标”

    记者调查采访了解到，基层林业系统最容易出现腐败问题的环节在于涉林补贴项目、林权流转、绿化工作招投标过程。

    ——“虚开冒领、一苗两卖”是常见的贪腐手段。据一名长期在林业系统工作的业内人士透露，近几年涉及林业的补贴项目众多，也形成了林业系统的贪腐空间。

    据调查，当地部分地区在上报造林补贴试点项目、省级生态公益林补助等项目时，部分基层干部采用假借村民名义上报项目，待补贴资金到位后，将其取出以私用。此外，部分基层干部还虚报苗木数量、“一苗两卖”等手段进行直接贪腐。

    ——“内外勾结，虚假手续倒卖林权”。林权转让涉及资金量大、贪腐空间足，不少林业系统干部通过与村组干部、涉林公司勾结，伪造虚假手续倒卖林权从中获利。

    据调查，部分基层林业站干部勾结村干部、市林业局相关科室负责人办理虚假手续。在明知手续不完备、程序不合规的情况下将村农户林权流转至部分公司。之后，收到林权流转费用后用于私分。据办案人员介绍，一处非法林权买卖就涉及贪腐资金几十万甚至百万元。

    ——“暗箱操作招投标”。通过默许投标商采用串标、陪标等手段，暗箱操作，让中标的企业“走过场”，最后从企业方拿到好处。

    据介绍，近几年，丹江口市移民指挥部开展移民内安集中安置点绿化工作，资金金额动辄涉及几千万元。部分林业局干部作为工程主要负责人，设置招标门槛，默许某公司借用其他５家企业资质投标和围标，事后从该公司收取好处费。