湖北：一江清水不是梦

　　经济日报·中国经济网记者 魏劲松

　　近日，记者在建成通车不久的湖北宜昌至喜长江大桥看到，桥的每段箱梁两侧都留有一个凹槽，防止桥面雨污直接流入长江。为保护濒临灭绝的“水中活化石”——中华鲟，大桥还选择了“一跨过江”的建设方案，仅仅这两项就增加建设成本2亿元。

　　这是湖北推进长江生态治理的一个缩影。近年来，湖北省将促进人水和谐作为战略选择，扎实推进长江大保护和生态环境修复，生态文明建设和绿色发展取得初步成效。

　　牢固树立“上游”意识

　　“长江干净与否，取决于上游。”树立“上游”意识，落实“上游行动”是湖北要在长江生态保护和发展中有所建树的不二选择。湖北率先提出“上游意识”，明确对整个长江流域的责任意识。

　　保护长江，重在截断污染源。

　　提标准。在武穴城市污水处理厂，黑色的污水散发出阵阵臭味，经过多次沉淀和处理，最终变成符合排放标准的微黄色水，排入长江。全省已投产200多座污水处理厂，它们是洗净最前端经脉的“清道夫”，管好用好，责任重大。

　　控排放。磁湖是黄石的城中湖，约10平方公里。过去，磁湖岸边有数十座工厂，工业和生活污水直排湖中，严重污染了磁湖水体，城中湖成了臭水塘。2013年开始，黄石市综合整治磁湖水环境，总投资近15亿元，通过污水截流、岸线整治等举措，磁湖水质提升到三类。

　　目前，湖北境内1062公里长江干道和主要支流水质良好，三类以上的断面比例近九成；在三峡库区，21个监测断面全部三类以上，重点城市饮用水源地水质达标率为100%。

　　日前在武汉举办的中国长江论坛上，协同保护成为“热词”。湖北联手湖南、江西、安徽三省，建立长江保护联席机制，定期召开联席会议，共商长江保护。湖北、江西的港航、环保等部门联合执法近20次，打击非法采砂、企业偷排等违法行为。

　　让制度保驾护航

　　治水，等不起、慢不得；绿色发展，呼唤制度保驾护航。

　　治乱须用重典。从2012年《湖北省湖泊保护条例》，到2014年《湖北省水污染防治条例》；从2015年《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，到2016年《湖北省土壤污染防治条例》，湖北构筑保护生态的硬防线，打响大气、水、土壤污染防治三大战役。

　　划“红线”，立下环境保护“军令状”。湖北划定用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污限制“三条红线”；在全国率先开展生态红线划定试点，全省33.4%的国土面积纳入生态保护红线管理；在湖泊保护方面，公布了湖泊保护名录，推行“湖长制”，实施水域控制线、绿化控制线、建筑控制线“三线”管理。

　　实施“绿色政绩”考核，实行环保问题“一票否决”。湖北积极开展“绿色”审计，给干部上了一道“紧箍咒”。“无论是否还在任，都要按照责任界定，严肃问责追责。”湖北省审计厅经济责任审计局局长刘永庆表示。

　　各地也纷纷行动起来，创新制度，对标榜样。武汉市出台了《水生态文明城市建设试点工作方案》，以水生态保护与修复为重点，打造“江河湖城”交相辉映的世界名城；黄冈市在全国率先成立首支环境保护警察支队，成为生态长江建设“急先锋”。

　　共推产业绿色化

　　坐拥超过1000公里长的长江岸线，长江经济带的开放开发，为湖北沿江城市的产业发展格局带来深远影响。

　　曾靠山吃山。以鄂东小城赤壁为例，曾拥有矿山采石企业43家，但滚滚财富的代价背后，是山体的累累伤疤。曾靠水吃水。以洪湖为例，大湖水面围网养殖，曾让洪湖不见“浪打浪”，只见“竿连竿”。

　　怎么办？“减法要做，同时也要做加法。”湖北省委书记蒋超良说，长江经济带建设中，我们要做好两篇文章：一篇是保护，一篇是改善。保护过程中该关的要关，改善过程中该建的要建，以绿色引领，以生态优先，从生态找项目、谋项目，把生态项目化。

　　调结构转方式，走绿色发展之路成为湖北沿江地市的共同选择。

　　在赤壁，当地政府坚决关闭不符合生态环保要求的矿山，如今只有1家通过验收。洪湖里的15.5万亩围网已全部拆除。赤壁市市长李朝曙说，绿色与发展不是对立关系，没了小采石场的收入，但高新技术企业数量逐年递增。洪湖湿地自然保护区管理局局长朱俊华畅想，未来的洪湖，一池清水连天碧，会给当地百姓增加旅游收入。

　　思路厘清了，行动也更果敢。

　　荆州市是长江中游地区3个国家级承接沿海优质产业转移的示范区之一，不到4年的时间里，荆州市基本形成从液晶显示屏到微波通讯，从智能机顶盒到手机滤光片、智能手机，电子信息产业的全产业链。这都是长江经济带的巨大历史机遇所带来的。

　　探索产业转型升级新路径，省级财政出资400亿元成立湖北长江经济带产业基金，将建立2000亿元基金群，专门用于支持全省战略性新兴产业发展。

　　“湖北将坚决把长江这条巨龙的‘龙腰’保护好，努力挺起长江经济带生态‘脊梁’，为把长江建设成国家重要生态廊道、绿色发展横轴作出贡献。”湖北省委副秘书长赵凌云说。