奉献在深山守护清水源――建始县水库管养所纪事
（向继武 向裕）11月15日，海拔1800米的建始县四十二坝水库，秋冬相交严寒来袭。管护员谭大凡、胡自平两人一组，清早做完了常规性的巡坝堤、测雨量、看水位三件事，又拿起网兜沿库区拾掇垃圾去了。这只是建始县水库管养所11人，管护渡浪沟等4座深山水库守护清水源的一个缩影。管养所长黄兆军说。
坚守岗位战严寒
建始县水库管养所是2014年撤销原四十二坝、渡浪沟、红珠河、沟湾水库管养所，新成立综合性的建始县水库管养所。管养所11人在编人员，分别守护四十二坝等4座中（小）型水库，因4座水库地处高（深）山，工作条件极其艰苦，气候极其恶劣。面对如此艰辛的工作环境，能否担当起防汛抗旱、城区（集镇）15万多人饮水安全的重任，像护家一样守护水库安全，是对管养所一班人的严俊考验。
履行职责，找准着力点。所党支部按照县局党组《建始县水利水产局关于深入开展群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，深入查找“四风问题”，围绕打造一支政治坚定，作风过硬、业务精湛、精诚团结的管护队伍，将党支部成为水库管养所的中坚力量。建立健全了《党支部政治理论学习制度》、《财务管理制度》、《水库管护规章制度》等13个规章制度，坚持制度管人，制度管事，制度服人，让党员成为水库管养所模范遵守党纪法规、忠于职守、吃苦耐劳、敢于奉献的带头人。
整改措施，找准结合点。所党支部在“群教”活动第二个环节，针对班子及班子成员存在的政治学习坚持不够，班子战斗力不强，规章制度执行不力等“四风”问题，征求群众意见建议12条，针对班子建设，队伍建设存在的问题和不足，对原因进行了深层次的剖析，召开民主生活会，坦诚相待，开展批评与自我批评，开出了辣味，达到了出汗、洗澡的效果，同时，增强班子的凝聚力、支部的战斗力、党员的牵引力。针对存在的问题，立行立改，整改措施，扎实有效，使党员的宗旨意识进一步增强，守护人员的责任意识进一步固牢。
坚守深山，责任与担当。所管辖一座中型水库，即四十二坝水库，库容1140万立方米；两座小（1）型水库，即渡浪沟水库，库容230万立方米和红珠河水库，库容590万立方米；一座小（2）型水库，即沟湾水库，库容15万立方米。这4座水库属四十二坝水库海拔最高，6名守护人员离家50余公里，轮流值班，只能每半月回家一次。其余三座水库位于深山、二高山和偏远山沟。四十二坝水库担负着县城10万人饮水，渡浪沟、红珠河、沟湾水库承担红岩（三里部分村、业州小垭门火车站）和高坪镇、长梁乡陇里集镇5万余人生活饮水重任。其主要职责是：暴雨时段蓄住水，确保库区下游群众生命财产安全；旱季季节水库有水可调，确保辖区群众饮水无忧，工作目标就是让水库社会效益、经济效益最大化。该所实行所长负责制，库区分工负责制，各司其职。根据每座水库不同的地理位置，按照当年气象预测和实时气象信息，适时调整水库库容，合理调度，科学蓄水。做到雨季来临，提前放水降低水位，雨季后有计划调水，从而使县城和集镇生活水源得到保障。
建机制紧绷安全弦
明确目标，签订责任状。党的十八大明确提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。这为水库安全提出了更为明确、更高标准的要求。按照水库管养的基本职能，就是做到涝能蓄水，旱能调水。防汛抗旱保安全。水库防汛工作是管养所工作重中之重，抓制度的落实，为全县平安度汛提供了强有力组织保证和制度保证。汛期24小时值班制度，实行所长与副所长，副所长与值班人员，层级签订库区安全守护责任状，落实奖惩，紧绷管养人员安全弦。随着责任状的签订，工作细化到岗，量化到班，考核到人，各项制度的建立，让制度规范职工每一天的工作，既完成规定动作，又积极围绕水库管养创新工作，发挥职工的工作积极性和主观能动性。
警钟长鸣，责任重泰山。在总结近年来水库安全“零”事故的同时，管养所长黄兆军说，要始终清醒地看到，安全生产只有进行时，没有完成时，不可能一劳永逸。建始境内40余座中小水库，既属暴雨等频发多发地区，又是一个地域狭小的山区县，生产活动高度密集，生产要素高速流动，安全生产风险任何时候都不能低估，安全生产形势任何时候都不容乐观。为切实增强责任感、紧迫感，克服麻痹意识，该所把夯实基础，严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制度，确保区域安全、行业安全和领域安全的精细化管理，将安全主体责任落实到每个环节、每个工作岗位。有针对性地将防范水库地面塌陷、危险边坡、病险水库控制在未发或萌芽状态，落实各项应急准备措施，推进应急管理规范化、制度化建设，不断提高应急保障能力。
党员带头写满意答卷
党员带头，挑起千斤担。党员就是一面旗。加强所支部建设，发挥党员模范带头作用。所党支部在做好职工政治思想，关心职工生活，解决职工困难的同时，充分发挥党员的模范带头作用，支部副书记、副所长谭大凡23年如一日，坚守在海拔1800米的四十二坝水库，以“一名党员一面旗”的誓言，履行承诺，践行库区安全重任。他时刻用党员标准要求自己，办事雷厉风行，公私分明，赢得群众好评。他的妻子是下岗职工，体弱多病，母亲80多岁，一家四口靠他2000多元工资养家糊口。妻子曾劝他找领导，好心人劝他找组织调到离家稍近的单位工作，“我是一名党员，党员就是一面旗，决不能当‘逃兵’，这里虽然寂寞，但我热爱这份工作，做好这项工作才无愧组织的培养。”谭大凡经常这样说。
制度落实，饮用水源优。水是生命之源。建始县水库管养所辖四座水库全部是饮用水源，每年向供水区提供近950万立方米的源水，1700万立方米的发电供水。为保证向供水区域提供优质水源，水库管养所建立健全了《险情上报制度》《巡库制度》和《大坝安全管理制度》《大坝沉降位移观测制度》《水位、雨量观测制度》《科学调水制度》等一套完整的制度，同时建立了准确检测库区水位、雨量观测和坝体安全监管体系。
严格执法，生态环境美。确保水源安全，注重库区生态环境，是保证饮水安全的重要基础。该所教育职工从思想上高度重视水源水质，将库区生态环境拿入管护人员年度考核的重要内容，与绩效奖惩挂勾。按照规定，每天对库区巡查不少于三次，当班人员在巡查库区的同时，负责对库区的环境卫生进行清扫，对库区内的污染物进行填埋和焚烧处理。对在库游玩的人员进行登记、询问，同时，出台了“三禁止”的管理措施，即禁止在库区内游泳，禁止以任何形式，携带工具在库区中游玩，禁止在库区中放牧、伐木。安排专人负责对库区上游已关闭的煤矿和其它有污泥可能的建设工程，实时观察。尽量把矛盾纠纷化解在现场，据统计，每年化解游客乱扔垃圾，不听劝阻，强行在库区作乱的纠纷20多起，每年从库区打捞垃圾10余吨。对于执法能力有限，一时解决不了的问题及时上报局水政执法和水资源股进行处理，确保库区上游无污染。